楼市突变！深圳小产权房要转正？真相只有一个！_第一黄金网

近日，一则深圳小产权房可转正的消息，刷爆了网络和朋友圈。众所周知，深圳小产权房占全市建筑面积比例之高，在全国都位居前列。一旦开启转正的阀门，对房价的影响很大。

这是否也是一大信号?未来是否会有进一步的政策出台，其他城市会跟进吗?

7月27日，为全面清理、甄别处置农村城市化历史遗留违法建筑，深圳市规委和深圳市法制办联合发布《深圳市人民政府关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法(征求意见稿)》(以下简称意见稿)。

意见稿是对2009年6月2日前产生的农村城市化历史遗留违法建筑全面实施安全纳管，并以此为前提，依法拆除没收一批、处理确认一批。

在开展产业类和公共配套类历史违建处理的同时，将持续保持查违高压态势，开展查违三年攻坚行动，绝不允许新增1平方米违建。

比较重磅的信息有两点：

产业类历史违建既可先确认为非商品性质再转为商品性质，也可直接申请为商品性质，公共配套类历史违建仅能确认为非商品性质。

其中，生产经营性历史违建需补缴50%的市场评估地价，商业办公类历史违建需补缴全额市场评估地价后方可办理商品性质。

这意味着，深圳产办类“小产权”补缴地价50%就可以转正。

需要注意的是，根据文件解释：

产业类历史违建，包括生产经营性和商业、办公类历史违建。而生产经营性历史违建，是指厂房、仓库等实际用于工业生产或者货物储藏等用途的建筑物及生活配套设施。

商业、办公类历史违建，是指实际用于商业批发与零售、商业性办公、服务(含餐饮、娱乐)、旅馆、商业性文教体卫等营利性用途的建筑物及生活配套设施。

办法所称公配类历史违建，是指实际用于非商业性文教体卫、行政办公及社区服务等非营利性用途的建筑物及生活配套设施。

意见稿所针对的是产业类和公共配套类两类历史违建，即住宅类历史违建并未包含在内。

为什么很多人将政策理解成只需补缴50%的地价，深圳小产权房就能转正，主要是因为深圳是小产权房“大户”。

在1992年和2004年，深圳进行了两次土地“国有化”行动，整个城市名义上成为全部由国有土地组成的地区，但由此产生的“抢建”、“违建”现象，给深圳带来了长期困扰的违法建筑历史遗留问题。

根据深圳规土委的数据，截至2014年底，全市违法建筑共37.30万栋，4.28亿平方米，其中，工业类违建1.80亿平方米，占违建总量41.93%;住宅类违建1.72亿平方米，占40.08%;商业和办公类违建0.26亿平方米，占6.02%;多种用途类、公共配套类等其它违法建筑0.51亿平方米，占11.98%。

数量众多的历史违建，承载了深圳大量的居住人口和产业，也影响着城市更新与发展的进程。

自2001年起，深圳开始启动“历史遗留违法私房” 和“生产经营性违法建筑”的处理工作。截至2016年底，违法建筑面积仍高达4.05亿平方米，占据了近深圳市总建设量的一半。

小产权房，通常是指在农村和城市郊区农民集体所有的土地上建设的用于销售的住房。由于土地使用权转让时并未缴纳土地出让金等费用，因此这类住房无法得到由国家房管部门颁发的产权证，而是由乡政府或村委会颁发，所以也称“乡产权房”。

首先，需要明确的是，“小产权房”不是法律概念，是人们在实际生活实践中形成的一种约定俗成的称谓。其次，虽然叫小产权房，但其是没有真正法律意义上的产权的。这也就意味着，购买者只有使用权，而没有所有权。

大家最关心的个人住宅类的小产权房，文件里没说。

虽然没说，却禁不住不少利益相关者浮想联翩啊：想着个人住宅补交50%的地价是不是也同样有机会转成商品房呢?

套用一个流行词回答一下：不存在的!

没有所有权，自然小产权房的转让一般也不会受到法律的保护。其实道理很简单，小产权根本就不合法，如果让小产权房，特别是住宅类小产权房转正，那么必然是对其他购买商品住房的人，造成极大的不公平，如果违法者得到了好处，那么以后谁还守法呢?

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