跟机票退改签难的时代说再见 阶梯费率就要来了！_第一黄金网

北京时间周四(7月19日)，中国民航局发布《关于改进民航票务服务工作的通知》，对航空公司、OTA平台(在线旅行平台)和销售代理企业等在规范制度、改进服务方面提出具体要求。明确要求航空公司指定机票退改签收费“阶梯费率”，不能简单规定特价机票一律不得退改签。

近年来，民航票务服务成为旅客投诉的焦点，尤其是机票退票、改期和签转服务中存在的一些“乱象”，引起社会的广泛关注，各地相关投诉更是屡见不鲜。

江苏省一项调查显示，30.7%的消费者遇到过提前很早改签但仍被要求收取高额改签费用的情况;23.5%的消费者有过退票费用比机票价格高的遭遇。此前媒体还报道过一则极端案例，一张960元的机票，起飞前24小时内退票费竟高达3800元之多。

除此之外，特价机票更是基本不退不换，或者只退机场建设费、燃油附加费。

对此，一些航空公司和销售代理企业表示，目前机票和销售普遍打折礼服比较大，消费者享受了优惠的购票价格，就必须让渡出机票退改签的权利作为代价。

但是有专家指出，这种说法并不能站住脚跟，自主选择权和公平交易权是消费者的基本权利，这一点并不会因为其购买的是全价票还是折扣票而有所区别。

此次改进票务服务工作的要求最终将落实到正在抓紧修订的《民航旅客国内运输服务管理规定》当中，修订后的规章拟于明年正式出台。

据悉，今年4月，江苏省消保委发布了《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》，指出了机票退改签诸多乱象，引发广泛关注，《工人日报》也进行了报道。

针对机票“退改签费率畸高”问题，江苏省消保委建议，施行差异化的合理的“机票退改签阶梯费率”;根据消费者的强烈呼声和民航业发展的现状，各家航空公司应根据运力成本的不同，结合消费者购票时间与离站时间的远近，变现有的“离站前一定时间前后”唯一计算节点为离站前(或2小时或4小时)、24小时、72小时、15日、1个月、3个月等多个计算节点，施行阶梯式递减的差异化 “机票退改签阶梯费率”，有效降低相关收费。此外，不得设定“特价机票不得退改签”的规定。

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