崩了！“个税官网”直接崩溃 专家：还需再严密计算_第一黄金网

最近几天，个税草案刷爆了整个朋友圈，作为工薪阶层辛苦赚来的工资强行扣除的一笔钱，个税改革牵动亿万人的心!

登录中国人大网意见征求专栏，个税已获得4万条修改意见，是其它几项总和的50倍之多，而征求时间仅仅过去5天;官网一度太拥挤，直接崩溃了!

毕竟，等这一天太慢了，上一次中国调整个税起征点是7年以前，7年间，房价都翻了几倍，工资也至少翻番了;但现在只从3500提高到5000，每个月只提升了1500元，聊胜于无!

个税草案确定的5000元/月(6万元/年)综合所得减除费用标准(即起征点)，成为社会各界关注的焦点。部分专家认为，综合考虑税率、专项附加扣除带来的减税后，这一标准适中。中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，目前各方围绕这一起征点标准正在博弈。

当官方建议的5000元/月起征点刚一公布，提高起征点的呼声似乎越来越多。

按照现行个人所得税法，工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元;4000元以上的，减除20%的费用。

此次个税草案首次将工资薪金、劳务报酬、稿酬所得、特许权使用费所得四项所得合并为综合所得，确定了综合所得的基本减除费用标准(即起征点)为5000元/月(6万元/年)。

财政部部长刘昆在对个税草案说明一文中介绍，这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资、薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显，有利于增加居民收入、增强消费能力。

目前相关部门并没有公布5000元这一标准究竟是如何测算出来。“综合所得基本减除费用标准是需要科学测算，根据近些年工资收入增长、物价上涨、基本生活费用标准等数据建立模型测算出来，但目前相关数据并未披露，因此也看不出来5000元如何体现了前瞻性。”施正文说。

国家行政学院冯俏彬教授称，由于基本减除费用测算依据没有公布，这让社会各界对5000元起征点高低判断上多是凭感觉来说。

5000元/月的标准如何确定也成为全国人大代表关注的焦点。

在十三届全国人大常委会第三次会议分组审议个税草案上，全国人大常委会委员朱明春认为草案及说明提供的信息不够充分。他称，免征额设定考虑了居民平均支出水平等因素，但实际上和收入水平、物价水平财政收支的健康状况都有关系，这些信息都没有，不知根据什么来判断这5000元是否合理。

中国个税起征点过低，税负偏重，一直是社会讨论的焦点，个税给工薪阶层造成了巨大压力，尤其是这几年房价暴涨，对严重依赖工资收入的人而言，越来越举步维艰;甚至有不少人呼吁，不要让个税问题成为继房贷、社保之后，压倒工薪阶层最后一根稻草!

尽管提高个税起征点呼声高，但也有部分学者认为起征点比较合适。

中南财经政法大学教授许建国表示，对于纳税人来说，个税扣除额标准当然是越高越好，但是，降低个税负担的方法并非只有扣除额一种。5000元/月扣除标准是统筹运用多种减税手段的结果，虽然低于部分纳税人的心理预期，但总体看是比较合适的。

“这次降低中低收入阶层个税负担的措施是全方位的，除了提高扣除额标准之外，还显著降低了中低收入阶层的适用税率水平，增加了子女教育等五项专项附加扣除。减税措施‘三箭齐发’，可以全面降低中低收入阶层的个税负担。”许建国说。

他认为，应当辩证看待个税扣除额标准，在征税总额一定的情况下，它并非越高越好。因为扣除额在税收优惠上属于普惠制，如果标准过高，一部分高收入阶层也会同样享受减税优惠。而此次引入的子女教育、继续教育、大病医疗支出、住房租金、首套房贷款利息等扣除项目，则属于特惠政策，能够更加精准地施惠于中低收入群体，有效降低他们的税收负担。

“另一方面，从世界各国个人所得税制的发展规律看，个税既是富人税，更是国民税。如果一次性地将个税扣除额标准提得过高过快，让绝大部分纳税人都不纳税，将会同时弱化个税的财政收入功能和收入调节作用。”许建国称。

许建国以某地区2017年工薪所得基本费用扣除标准进行测算，当个税扣除标准由3500元提高到5000元时，减税幅度为9%，纳税人(次)减幅约为80%;当扣除额提高到7000元时，减税幅度达到28%，纳税人(次)减幅达到88%;当扣除额提高到1万元时，减税幅度达到44%，纳税人(次)减幅达到近95%。

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