美国总统特朗普(Donald Trump)最近对美联储采取了咄咄逼人的姿态,公开批评美联储将利率定得过高,扼杀了美国的经济增长。
再加上其他政府官员的言论,这引发了一种令人不安的可能性:白宫可能会迫使美联储采取行动,导致通胀过高。
分析师Narayana Kocherlakota认为,为了保护美国免受这种风险,美联储需要更加透明。
特朗普所表现出来的那种公众压力其实相当普遍。实际上,过去有三位总统及其团队在货币政策问题上保持沉默,但美国前总统里根(Ronald Reagan)肯定没有。美国国会从未退缩过:高级共和党人士敦促前美联储主席伯南克(Ben Bernanke)在2011年采取更多的货币紧缩政策,尽管美国的失业率远远超过8%。
好消息是,美联储在很大程度上成功忽略了当选官员的公开压力。分析师Narayana Kocherlakota表示,希望这种情况能再次发生。
话虽如此,美联储也并非无动于衷。上世纪60年代末,美联储就屈服于白宫的要求,将失业率降至15年来的最低水平——这一政策导致了两位数的通货膨胀。但是,决定性的信息并不是公开的。压力来自于行政部门(包括约翰逊总统和尼克松总统)和美联储相关负责人之间的私下沟通。
那么,如何防止这种制度崩溃的重演?Kocherlakota指出,一种解决方案是让更多的沟通公开化——在这一领域,美联储在过去50年取得了很大进展。例如,美联储对鲍威尔主席的所有会议都有公开记录。多亏了这些记录,我们才能知道鲍威尔定期会见财政部长努钦和白宫首席经济顾问库德洛。
问题是,记录没有告诉大家这三个人在会议上具体讨论了什么。美国政府官员是否指望美联储主席放松货币政策?我们不知道,但我们应该知道。具体来说,应该向公众和国会提供这些互动的文字记录或音频记录(可能有时间延迟)。
实际上,这也不是一个新的想法。国会共和党人士三年前也提出了类似的建议,其想采用保护公众以及美联储,免受行政部门导致美国陷入新的“严重通胀”的最佳途径。