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路透上海8月6日 - 中国人民银行参事、调查统计司原司长盛松成撰文指出，下一步金融机构应认真落实相应的政策措施，监管部门应密切关注、跟进评估政策实施效果，努力实现金融防风险与服务实体经济的有机统一和动态平衡。 周一刊登在中国证券报的文章称，分部门来看，金融防风险与服务实体经济本质上是统一的。去杠杆既需要控制债务增量，也需要企业、财政和居民收入的增长，而后者要求金融更好地为实体经济发展服务。如果金融不能服务好实体经济，最终自身的风险也无法避免。
文章指出，中国政府、住户部门债务风险总体可控，而企业部门杠杆率偏高。随着金融去杠杆取得成效，实体经济也开始了去杠杆进程。目前，中国宏观杠杆率过快上升势头已得到初步遏制，结构性去杠杆也取得积极进展，企业杠杆率有所下降。
文章并称，未来中国宏观杠杆率有望进一步趋稳。随着地方政府举债的更加规范、透明，房地产和地方政府融资平台债务将得到有效控制，这将进一步降低政府部门和企业的杠杆率。而继续严格调控房地产市场也有助于中国住户部门杠杆率趋于稳定。
盛松成认为，在实体去杠杆过程中，信用事件的发生几乎是必然的，应理性看待，冷静应对。信用事件频发，既有企业的内部因素，也会受到融资环境变化的影响，甚至还有突发事件带来的不可控因素。由于企业自身经营不善导致的违约，是市场出清的正常过程。
但同时应尽可能避免由于融资环境趋紧和银行风险偏好下降触发违约的风险。既要从严对待房地产加杠杆、区别对待地方政府融资平台债务，又要对企业正常的融资需求给予更多支持。
他还谈到，从防范风险的角度看，银行贷款并不能满足企业所有的融资需求。要正确处理表外融资与表内融资的关系，在符合监管要求和风险防控的前提下适当保留表外融资，增加企业（尤其是小微企业）的融资渠道。而影子银行实际上是中性的，既要看到它的实际作用，也要看到它的风险所在，要积极引导影子银行向好的方向发展。（完）
(发稿 边竞； 审校 杨淑祯)
