刘明康：审慎监管坚实了中国银行业基础顺水鱼财经

中国' 银监会主席' 刘明康20日表示，中国银监会一直坚持使用一套简单、实用、有效的监管比率、限额和指标，审慎的监管近年来为' howImage('stock','1_601988',this,event,'8350') 中国银行(' 601988,' 股吧)业奠定了坚实基础，使之免受国际金融危机的冲击，并为实体经济提供强有力的支撑。

刘明康在香港举行的“亚洲金融论坛”上谈及中国' 银行业发展的持续性时说，中国银行业过去面临不少问题，但近年来进步巨大，实现了质的飞跃，自身实力不断壮大，也更为坚韧。当前全球市值最大的十家银行，中资银行占据三席，且' howImage('stock','1_601398',this,event,'8350') 工商银行(' 601398,' 股吧)独占鳌头。2009年银行资产规模增至78.8万亿元人民币，不良贷款率则降至1.58%。银行资产收益率和资本收益率升至2009年' 三季度末的1%和17.8%，资本充足率达标行增至224家，资产占比增加至99.9%。

刘明康表示，中国银行业取得的成绩主要是由于银行对组织架构和思维进行了根本的变革和开放，同时也离不开监管者的不懈努力。中国银监会近年来形成了覆盖宏观审慎和微观审慎的监管框架，制定了清晰的监管规章制度，运用动态监管工具箱，并重视及时采取纠正措施。

刘明康说，除了对资本充足率的要求以外，中国银监会非常重视对资本质量的要求，要求资本结构简单，一级资本中普通股和留存收益必须占75%以上，远远高出一些发达国家25%的要求。拨备覆盖率、存贷比、核心融资比、流动性等也采用审慎指标。对主要商业银行规定16%的存款准备金要求，使得它们在紧急情况下可以自动获得流动性支持。

刘明康说，除了微观审慎监管，银监会还实施了宏观审慎和逆周期监管措施，发布了动态拨备和动态资本充足监管要求，很快还将发布杠杆率和流动性比率要求。银监会在2009年决定禁止银行为公司债提供担保，禁止银行将互持次级债作为二级资本，与此同时，要求商业银行及时调整商业发展计划、资本补充计划、利润分配和薪酬计划，以备不时之需。

刘明康说，这次国际金融危机带给中国银行业重要经验：不要低估风险，重视防火墙，回归基本面和实行平衡的监管。未来银行业面临的挑战仍不小，除了信用风险外，市场和操作风险也不可小视。监管机构还要引导银行对小企业融资、发展农村金融、推动环境保护。2009年对中国经济而言可能是最困难的一年，而2010年也许会是最复杂、不确定的一年。“无论如何，我们都将按照证明有效的路线图继续前行，并用于推动变革创造一个更强劲的金融体系。”