银监会：2010年小企业贷款要确保“两个不低于”顺水鱼财经

昨日,' 银监会召开关于小企业金融服务的新闻发布会,发布会通报了2009年小企业金融服务工作情况和2010年的工作重点。银监会强调,2010年,各' 银行业金融机构小企业信贷投放的增速要确保不低于全部贷款增速,信贷投放的增量要确保不低于上年。

银监会监管二部主任肖远企表示,监管部门正在研究制定《小企业金融服务差异化监管指引》,将于年内正式颁布实施。在中小企业的金融服务中,对于不良贷款容忍度方面要高一些,同时在责任追究方面的容忍度也会高一些;另外对于比较敏感的存贷比75%的红线,在风险可控的前提下,可以适度放宽要求。他同时表示,银监会方面还将积极沟通、协调政府有关部门,以税收优惠和风险补偿为重点,促进完善小企业金融服务的外部支持和激励体制等。

据介绍,2009年小企业的贷款实现了三个突破:一是小企业贷款的增速快于企业贷款的平均增速,比企业贷款的平均增速高了5.5个百分点;二是小企业贷款余额占企业贷款之比进一步提高,比上年增加一个百分点;三是小企业的贷款跑赢信贷大市,高于各项贷款增速0.6个百分点。

银监会办公厅副主任杨少俊表示,银行业金融机构要加大对小企业的投入力度。并着重提出对小企业贷款应明确两项“不低于”的监管指标:即小企业贷款余额的增量不低于2009年,增速不低于全部贷款的平均增速。

银监会有关负责人表示,2010年银监会将以改善小企业金融服务为目标,以构建小企业金融服务机构体系为抓手,以深化小企业金融服务“六项机制”为核心,以提高小企业信贷增量与增速为重点,在守住风险底线的前提下,全面改进小企业金融服务,实现小企业贷款满足率、覆盖率和服务满意率的明显提升。

一是健全机构体系,提高机构网点覆盖面。大中型银行在已建立小企业金融服务专营机构基础上,进一步向下延展服务网点,同时,一方面进一步增设服务县域经济与“三农”领域小企业的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等机构,另一方面,进一步引导城市商业银行加大对小企业的金融服务力度。在此基础之上,积极研究探索创设专职服务于小企业的社区银行服务体系,形成机构种类全、网点覆盖率高、资金供给充裕、市场竞争充分、专业化水平高的小企业金融服务机构体系。

二是完善业务经营考核体系,提高专业化经营水平。要求各类小企业金融服务机构在“三单”原则的基础上进一步落实小企业金融服务“四单”原则,即单列信贷计划、单独配置人力资源与财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算,构建专业化的经营与考核体系。

三是构建差异化监管体系,加强监管引导与督促。针对小企业金融服务的尽职免责、风险容忍等问题,制定《小企业金融服务差异化监管指引》,逐步构建小企业金融服务的差异化监管体系。

四是改善信贷统计体系,统一小企业信息披露口径。积极配合有关部门、组织银行业金融机构制定并完善新的企业划分标准,统一各行小企业业务统计口径,完善小企业贷款业务信息披露,逐步形成全面、完善的小企业统计体系。

五是完善政策支持体系,为小企业金融服务创造宽松环境。积极沟通协调政府有关部门,以税收优惠与风险补偿为重点,促进完善小企业金融服务的外部支持与激励体系等。