蒋定之：对农商行进行差别化监管顺水鱼财经

中国" 银监会副主席蒋定之昨日指出,农村商业" 银行不同于大银行,要建立健全差异化的监管制度,初步的想法是农村商业银行要建立单独的贷款分析、资本准备金制度、" 市场政策,同时要适应监管的新要求、新趋势。

他是在社科院金融所举办的“中国农村金融机构发展和改革研讨会”上作上述表示的。他表示,农村商业银行的风险责任、风险对象和业务规模不同于大银行,有必要在统一框架监管之下针对服务“三农”和小企业的特殊领域来构建差异化的体系,监管要有差别。

针对农村商业银行和大城市的差异,银监会的想法就是在农村商业银行要建立单独的贷款分析、资本准备金制度、市场政策,同时要适应监管新的要求,新的趋势,乃至监管制度,把银行的基础基本夯实,提高风险抵御能力。

蒋定之介绍,按照商业银行六个评级档次,去年43家农村商业银行当中评为二级的是20家,评为三级机构是12家,评为四级机构的是13家。银监会认为,解决监管品质差异性大的问题不能一蹴而就,需要一个较长的时间和过程。农村信用社建设要走差异化、特色化的发展道路,来丰富和完善多层次的国内中小银行体系。

对于农村商业银行的改制问题,他要求,要按照一些明确股份制改革的导向,在保持县域法人地位总体稳定的情况下,继续加快农村商业银行的改制工作。不具备改制条件的农村信用社,除了继续保留以外,还要发挥各方面的合力,通过各种手段采取适当化方式,化解不良资产,弥补亏损挂账,使得农村商业银行更加健康,更加持续。

截至今年5月,全国已建立53家农村商业银行,批准筹建的有10家。蒋定之介绍,从总体来看,这些农村商业银行产权关系比较清晰、公司治理结构比较完善、内控和风险抵御能力比较强,特别是资产质量不断优化,主要的监管指标处于最好的水平。

" 数据显示,到今年三月末,农村商业银行的资产总额突破2万亿,占到农村合作金融机构资产总额的22%,而在全国银" 行业金融机构当中,农村商业银行的市场份额占到3%。同时,到今年三月末贷款余额达4200亿,与08年相比增加了157%,占农村合作金融机构贷款余额的比例提高到12.1%。农村商业银行的不良贷款率2.5%,资本充足率12%,拨备率130%。