央行助力西部营建良好金融生态环境顺水鱼财经

在支持西部大开发过程中，人民' 银行积极推动西部地区信用体系建设，西部金融生态环境得到切实改善。

在人民银行总行的指导下，各地人民银行大胆探索，根据各地实际情况，找准了金融生态环境建设工作的关键环节，积极推动社会信用体系建设。以四川为例，人行成都分行推动了四川14个市州人民银行牵头社会信用体系建设，并积极争取省政府支持。积极参与制定《四川省社会信用体系建设纲要》、《四川省2009年社会信用体系建设工作要点》，上报《关于社会信用体系建设有关情况的函》、《关于对工商企业系统采集目录的意见》等，支持四川省行业信用建设，与省建设厅合作推动四川' 房地产企业的信用评价工作。通过各种渠道宣传人民银行工作成效，扩大社会影响。四川14个市州人民银行采取由下而上的方式，组织指导各中支推动市州政府将联席会议办公室设在人民银行，目前全省14个市州政府出台《社会信用体系建设实施意见》，明确将联席会议办公室或领导小组办公室设在当地人民银行，要求人民银行牵头推动地方信用体系建设。

在人民银行的推动下，全国统一的企业和个人信用信息基础数据库连通了西部地区几乎所有的金融机构和部分小额信贷机构，为西部118万多家企业和1.4亿多自然人建立了信用档案，并建立了中小企业信息查询平台。此外，人民银行还指导金融机构建立健全适合农村经济主体特点的信用评价体系。加强对西部地区公众征信及相关金融知识的宣传教育。

信用体系建设框架基本形成，社会信用意识明显增强，信用环境明显改善。目前，西部大部分地区已经或正在形成“政府领导、人行主导、部门合作、各方参与”的信用体系建设基本框架，明确了人民银行在管理征信业和推动社会信用体系建设中的主体地位；建立起部门协商合作和信息共享机制；地方政府对依托人民银行征信系统搭建地方信息数据库的认识不断深化，避免和减少了资源浪费；社会信用体系建设内涵进一步丰富，中小企业和农村信用体系建设、信用报告拓展使用等相继纳入其中，促进了人民银行各项工作的开展。与此同时，政府、企业、中介机构信用意识有所提高，社会诚信意识逐步增强，公务人员及普通市民诚信意识普遍提高，涌现出一批信用社区、信用企业，部分地区基本杜绝了新的企业逃废债现象发生，中介服务环境得到整治，专业化诚信服务得到规范。

在人民银行的有力推动下，西部金融生态环境建设取得了初步成效，政府金融生态意识逐步形成，政策环境不断优化。金融生态环境建设工作逐步得到各地方政府重视，积极加强金融生态环境建设，营造良好的外部环境，主动解决金融发展中的问题，妥善处置化解地方金融风险。

在金融生态环境日益优化的保障下，各地司法环境明显改善，金融债权保护得到加强。金融司法环境不断改进，执法部门依法保护、兑现金融企业债权的主动性显著增强，金融机构涉诉案件的合法权益得到有效维护。

与此同时，西部支付体系建设取得长足发展，支付清算系统逐步建设完善，运行平稳，社会资金清算速度明显提高。以四川为例，截至2010年6月底，现代化支付系统有直接参与者87家，间接参与者2639家，交易量稳步增长，大额实时支付系统处理跨行汇划业务926万笔，同比增长35.6%，金额15.16万亿元，同比增长43.4%；小额批量支付系统处理跨行汇划业务851万笔，同比增长92.68%，金额3679.29亿元，同比增长287%。农民工' 银行卡特色服务在全省农村信用社和邮政储蓄银行约6800个网点全面开通，截至2010年6月底，实现交易56.92万笔，交易金额7.99亿元。支付体系风险防范制度体系也逐步得到完善。