刘明康 监管者中的监管者顺水鱼财经

“2010年对于中国经济而言，也许是本世纪以来最复杂、最具不确定性的一年。”年初之际，曾经准确预判金融危机发生的中国' 银监会主席' 刘明康如此预言刚刚开篇的2010年。

此后，不断飙涨的通胀压力、隐患重大的平台贷，以及房地产领域的暗流涌动等等，都印证着他当初的洞见。而作为90万亿元资产的' 银行业掌舵人，刘明康的前瞻并非停驻于思想层面，一个更为严密的监管框架已从2009年下半年启动搭建。

一年多来，动作频仍的监管层面纵然令业内充满着紧张、焦灼的气氛，但细心的人们已经从中读出了监管方的目标所指。从微观审慎监管到宏观微观并重，从银行业风险防范到宏观经济微调，被誉为“监管者中的监管者”的刘明康正以其国际金融家的眼光与胆识，带领' 中国银行业严防系统性风险，并努力在避免中国宏观经济由复苏走向“硬着陆”的过程中发挥独特的作用。

“显微镜”：全面摸排单体风险

2010年2月，全球风险管理专业人士协会（GARP）将2009年度风险管理大奖同时颁给中国银监会及其主席刘明康。作为全球最大、最具权威性的金融风险管理专业组织，GARP第一次将该奖项颁给来自亚洲地区的候选者。

在全球经济普遍低迷的2009年，银监会成功引导银行信贷支持经济发展。数据显示，2009年一季度，GDP环比增长率降至1%，此后，银行业信贷投放大幅增长，月均新增贷款15270亿元，对经济复苏起到明显拉动作用。但近10万亿天量新增信贷的投放，也加剧着市场对于银行不良贷款大幅反弹的担忧。

“我要让我的眼睛睁得很大，我们现在面临很大挑战。”在2010年博鳌论坛上，刘明康从不回避问题的态度依旧。地方融资平台贷款、房地产信贷，以及部分产能过剩行业信贷中存在的问题，都令他担忧。

“几乎每个季度的经济形势分析会议上，刘主席都会强调平台贷、房地产以及过剩产能行业信贷风险的严峻形势。”一业内人士称，除预警外，监管部门的监管介入相当全面，搞得银行压力很大。一是综合信息必须透明、及时上报，以便银监会全面了解风险敞口以及政策执行状况；二是要求银行严把新增贷款关，并在行内自查自纠存量贷款问题，重新评估每个需要贷款的项目；三是充分发挥监管部门与其他部委或政府部门的联动作用，如为房地产贷款提供囤地、违规房企名单，或召集地方政府、银行、平台公司多方协商等。

正是在这种近乎“显微镜”式的风险监督与规范之下，即使经历了2009年天量信贷投放，中国银行业的资产质量仍持续向好。截至今年9月末，中国商业银行不良贷款余额较6月末减少195亿元至4354.2亿元，不良贷款率则由6月末的1.30%降至1.20%。

“望远镜”：瞭望系统性危机

然而，刘明康也并非“沉溺”于“细节”。瞭望并预警系统性风险，他须臾未停。

2006~2007年间，当市场沉浸在创新和大量流动性兴奋当中时，刘明康便意识到西方金融体系的弊端，并预判危机的爆发为时不远。

在预警国内银行业时，他开出了“回归基本面、建立防火墙”的药方。2007年开始，银监会着手逐一切断金融风险通过资本市场、债券市场以及跨业跨境向国内信贷市场转嫁的渠道。上述措施，使得中国银行业在金融危机席卷全球时得以独树一帜。

2009年下半年，信贷超常规已显“脱缰”之势，一场以资本数量、质量和拨备覆盖率提升为主线的监管框架搭建启动。刘明康力推中国银行业能够在经济不断上升时期，加强逆周期调节力度，收住银行杠杆率放大趋势，以丰补歉，严防风险。

进入2010年，在中国版“巴塞尔协议Ⅲ”酝酿落地过程中，种种迹象也都透露着一个信息：中国银行业的下一个监管重点将在于微观审慎与宏观审慎监管的多条连接线。

正如刘明康面对监管质疑时所言：“我想强调的是，一是我们不应忽视在本次危机中表现得最好的银行体系正是那些拥有最坚实监管的体系；二是资本和流动性水平必须与银行资产负债表、商业模式和公司治理相匹配。有谁能比我们监管者更好地了解银行这些方面呢？有谁能比我们监管者更清楚各国和国际上所面临的挑战呢？”

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