
人民币的话题总是能够牵动市场敏感的神经。更何况,挑起话头的是一位中国人民' 银行的高级官员,话题讨论的时间又是如此微妙。
1月11日,' 央行副行长马德伦在央行官方网站撰文《货币发行和反假货币工作方面的成就》时指出,人民币现金需求近年以20%速度增长,而人民币生产能力的增长不能与之同步;与此同时,在货币发行和反假货币方面,央行面临许多压力。
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烦恼一:需求量大
专家观点:随着交易手段、电子货币使用量的增加,人民币现金需求会有所减少
“中国是现金使用大国,也是现金制造大国,目前,人民币现钞印制生产量世界第一。”冯德伦指出,2005年底市场货币流通量是2.4万亿,至今年11月底,市场货币流通量已达4.23万亿。将近5年的时间,市场货币流通量增长了近80%。
值得一提的是,人民币使用范围逐步扩大,人民币现钞在部分边境贸易交易地点已成为主要交易结算货币。在中国台湾、香港、澳门地区,人民币的兑换和商户接受的程度已相当普遍。有的国家宣布了在本国人民币完全可兑换,有的国家把人民币作为储备货币之一。
“随人民币跨境贸易结算的推进,人民币现钞使用的范围也会越来越大。”在马德伦看来,影响现金需求的因素很多,经济、金融、政策层面、管理层面、社会层面、心理层面等因素都会影响到现金需求,都对人民银行准确预测现金运行趋势,主动安排现金投放增加了不少困难。
对此,中国人民银行研究生部部务委员会副主席、著名经济学家汤敏在接受《国际金融报》记者采访时指出,人民币现金需求量大主要是指纸币需求量比较大,这与中国老百姓现金消费习惯有关。
在欧美国家,消费者习惯用' 信用卡、电子货币的形式支付,汤敏认为,随着中国经济不断发展,未来一段时期,交易手段、电子货币使用量将不断增加,人民币现金需求自然会有所减少。
烦恼二:产能不足
专家观点:人民币产能过快增加,不利于缓解当前通货膨胀的压力,也可能导致货币信用下降
尽管人民币现钞印制生产量位居世界第一,但与人民币现钞需求年增长20%的速度相比仍是“供不应求”。目前,中国拥有印制行业工人3万多人,印钞企业6家、造币企业3家,钞票纸生产企业2家,油墨、制版、特种防伪安全线企业各1家。
“这样大的规模在世界上独一无二。”马德伦进一步指出,“但是,生产能力的增长毕竟要受限于许多制约因素,如厂房扩建、培养熟练的技术工人等都需要较长的时间周期等,与每年将近20%速度增长的现金需求相比,人民币生产能力的增长相对缓慢。”
上海财经大学金融学院副教授谈儒勇在接受《国际金融报》记者采访时指出,人民币产能过快增加,不利于缓解当前通货膨胀的压力,也可能导致货币信用下降。在他看来,“提高人民币产能不是问题,但是,央行在这个问题上的态度显然是明确的。”
谈儒勇进一步分析:“人民币显然不会追随其他货币的脚步,境外政府增加货币发行并不能解决经济发展中出现的问题。对于中国而言,在通胀预期高企的情况下,过多发行货币显然不合适。”
烦恼三:假币捣乱
专家观点:短期内不会推出大面值人民币,可以稳步推进小面额货币硬币化
“人民币要时刻经受犯罪分子的挑战。”马德伦认为,打击假币犯罪面临的最大挑战是假币印制技术不断提高,公安破案难。
为此,人民银行要建立先进科学、统一完整、规范权威的假币资料信息库,重点要放在假币技术分析上,出现假币新样本时,要分析这一批假币与以往假币在纸张、油墨、制版等各个方面的变化。
马德伦透露,“' 十二五”期间,央行会稳步推进小面额货币硬币化。为向公众提供小面额货币兑换便利、提高流通中人民币整洁度,人民银行不断加大小面额货币投放力度,疏通小面额货币投放渠道。
谈儒勇则建议:“央行可以考虑收回一些旧钞,通过以旧换新的方式加速人民币现钞的流通。”汤敏则进一步预测:“短期内,央行不会推出大面值人民币,不利于缓解通货膨胀的压力;只有在通货紧缩的情况下,才比较适合发行大面值货币。”