银监会：民资已广泛进入银行业 动机不正当将难入股顺水鱼财经

中新社北京2月23日电（记者 贾靖峰）中国" 银监会23日就民间资本进入" 银行业“入股困难”披露数据称，中国内地股份制商业银行及城市商业银行普通股中，民资占比分别达20%及45%；农村中小金融机构股本民资占比93%。银监会直陈，部分民资入股困难系因入股动机不正当或自身并不具备股东资质要求。

银监会有关负责人23日表态说，民资入股银行不存在政策障碍，银监会将大力支持民间资本以入股方式参与商业银行增资扩股、参与农村信用社和城市信用社改制及公司治理机制改革，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行等新型农村金融机构。

就民资对银行业“入股困难”，该负责人指出，部分民间资本“入股困难”，主要原因有：入股动机不正当，企图通过入股、控股银行机构套取信贷资金；自身治理结构不健全、主业不突出、信用状况不佳、不具备持续出资能力等原因，导致其不满足股东资质要求。

银监会称，目前股份制商业银行及城商行普通股中，民资占比已达20%及45%。截至2009年末，浙江11家城市商业银行民资在总股本中的占比已达73.27%，其中3家占比超过90%，分别为浙江泰隆商业银行100%，浙江稠州商业银行100%和浙江民泰商业银行95%。

至2009年末，内地农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用合作社等农村中小金融机构股本中民资2465.7亿元，占股本总额的93%。已开业的349家村镇银行中，除发起行外，其余股份几乎全部为民资。农行股改中，亦有华西村等民资进入。

银监会负责人解释说，基于风险控制需求，无论国资还是民资要成为中小银行主要股东，都必须满足监管要求。他称，银行业金融机构作为村镇银行主发起人，持股比例不得低于20%，银监会目前对这一监管标准还没有放开的打算。