美参议院“涉汇法案”表决在即 专家建议提前防范人民币升值顺水鱼财经

据悉，目前，美国国内商业组织、主流媒体、研究机构等，甚至" 奥巴马政府也纷纷对这一法案表示反对或质疑其效果，认为该法案只会适得其反，对美国经济发展及就业率并无好处。

数年前，美国参议员舒默和格雷厄姆也曾提出“27.5%惩罚性关税议案”，认为是中国政府“人为操纵”人民币汇率，造成了美国巨额对华贸易逆差，要求人民币大幅升值，否则将对所有中国进口商品征收27.5%惩罚性关税。

美国麻省理工学院访问学者、研究员刘卫平认为，时隔多年后，美国参议院投票程序性通过的“矛头直指人民币汇率”预案，无疑是旧案重提。此议案如果最终通过，必将为中美未来潜在的战略合作埋下隐患。

中国国家行政学院经济学部教授董小君提醒，此次美国“逼迫人民币升值议案”一旦出台，会立刻向市场释放“人民币将加速升值”的信号，从而导致国际“热钱”加速流入中国。

董小君说，面对人民币加速升值的压力，中国应主动采取建设性举措，既要设计一种能遏制国际资本异常流入的机制，又要设计一种让美国独自承担汇率风险和通胀风险的机制。

董小君建议，在特殊时期，可探索开征“短期资本交易税”，这是遏制资本异常流入，缓解人民币升值压力的根本途径。在征收范围上，可考虑重点对短期外债征收交易税。在税率设计上，考虑实行“基本流动税”和“多级惩罚性税率”两级体系，即以一定资本流入量和资本流出量为分界线，实行多级惩罚性税率，以增加短期交易成本，不但可迅速抑制资本过度流动，平抑人民币升值预期，也能达到鼓励国际资本作长期投资的目的。

其次，将存量美债转换成“通胀联动国债”，规避通胀风险。

“通胀联动国债”是美国" 财政部发行的一种根据通货膨胀指数调整收益率的债券类型，能够有效排除债券投资者因为美元通货膨胀蒙受的损失。据了解，美国政府虽于2009年8月4日开始就向中国承诺将继续发行通货膨胀保值债券，但只是解决了增量问题，中国还有巨额存量美债仍存在较大的贬值风险。

董小君建议，为从根本上解决美元贬值引发的通胀风险，中国应该坚决要求美国政府将中国持有的存量美债置换成“通胀联动国债”，防止美债泡沫破灭的风险。