西班牙遭降级 法国被警告顺水鱼财经

迟到凸显危机严重

根据当初的计划，此次峰会应于本月17日和18日举行。但进入10月以来，欧元区的金融和经济形势显著恶化。不仅希腊第六笔救援资金迟迟得不到批准导致市场恐慌情绪加剧，而且还曝出银行业的诸多问题。特别是近期法国和比利时合资的德夏银行因资金链断裂而不得不面临被拆分的命运，更是给欧洲银行业浇了一盆冷水。

面对如此严峻的形势，欧洲理事会常任主席" 范龙佩10日宣布，推迟欧盟峰会召开时间。

欧洲著名智库欧洲政策中心研究员埃马努伊利季斯认为，欧盟峰会是一项重大的政治活动，一般不会轻易改变，范龙佩在原计划召开前一周宣布推迟峰会，说明现在的债务危机已相当严重，而此次峰会也将讨论重点转移到应对危机方面。

对于此次峰会，分析人士认为，如同过去近两年里召开的十几次峰会一样，与会首脑将就一些问题达成一致并有助于解决当前急迫的问题，但要达成一劳永逸的解决方案恐怕不可能。

从目前情况看，此次峰会最有可能达成协议的就是提振银行业的计划。此前德国总理" 默克尔和法国总统" 萨科齐达成共识，本月底前为解决欧债危机制定一套综合性的解决方案，包括对那些可能因希腊债务违约而面临危险的欧洲银行进行注资或重组。

另一项重要内容将是对欧洲金融稳定工具的火力进行扩充，以及尽快推出欧洲稳定机制。

欧洲金融稳定工具是欧盟应对债务危机的主要救急手段。随着意大利和西班牙也受到债务危机威胁，一旦其需要救助，欧洲金融稳定工具以现有资金规模将难以招架。

修改条约应对危机？

此次峰会还有可能讨论是否修改欧盟条约。虽然欧盟《里斯本条约》生效还不满两年，但近来随着欧债危机的不断恶化，要求修改条约的呼声也越来越高。

欧洲中央银行行长" 特里谢指出，应该修改欧盟的一系列条约，以包含对那些未遵守赤字与债务上限的成员国进行制裁的规定。德法两国领导人也在不同场合表示修改条约不应是一个禁忌的话题。

总的来看，由于欧盟内部各方利益不同，加之磋商机制十分复杂，一次峰会不可能解决所有问题。但同时也要看到，无论是在欧盟层面还是成员国内部，对于事态的严重性已形成共识，其解决问题的决心也越来越大。