银监会成立：新金融监管格局形成顺水鱼财经

北京西二环内侧的“金融街”，占地一平方公里的街区汇集了中国金融、电信、电力等行业的1500多家前沿企业，而中国最高金融管理机构“一行三会”，即人民" 银行、" 银监会、" 证监会、保监会的办公大楼，也都坐落在这里。

8年前，根据十届全国人大第一次会议通过的国务院机构改革方案，从" 中国人民银行分拆重组而成的“" 中国银行业监督管理委员会”，正式成为政府的直属机构。这样，加上1992年和1998年分别成立的证监会和保监会，共同形成了我国金融业的监管架构。而银监会的成立，也使中国金融业“分业经营、分业监管”的框架最终完成，由此形成了中国“一行三会”的金融监管体制。其中，银监会主要负责银行业的监管，证监会负责证券业的监管，保监会负责保险业的监管，而中国人民银行行使中央银行职能。随着《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国商业银行法》的陆续颁布生效，“分业经营、分业监管”的中国金融管理" 法律体系确立。

银行市场周刊 src="http://img.hexun.com/2011-05-20/129793707.jpg" width=104 height=90>" 银行周刊：
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说起中国新金融监管格局的形成，魏加宁，这位国内最早提出货币政策与银行监管适度分离构想的学者，语气依然十分平静，尽管这其中的故事一波三折……

2000年秋季，时任国务院发展研究中心研究员的魏加宁博士就“发达国家金融管理体制改革的最新动向”撰写了一份内部研究报告，主要归纳了三条：一是加强中央银行的独立性；二是货币政策职能与银行监管职能相分离；三是银行监管、证券监管与保险监管走向统合监管。

“2001年初，国务院发展研究中心根据领导指示，成立了以谢伏瞻副主任为首的课题组，准备认真研究金融改革与金融安全问题。在研究重点尚未确定的时候，全国金融工作会议筹备小组办公室组织了9个研究小组，并委托发展研究中心专门研究加入世贸组织以后我国的金融监管问题。于是，课题组将两件工作合二为一，在2001年里集中力量重点研究金融监管体制问题。”回忆起往事，魏加宁的话匣子也由此打开。

在国内调研和出国考察的基础上，课题组提交了一系列研究报告，其中提到了货币政策职能与银行监管职能适度分离的建议。当时讨论过左、中、右三种方案，即所谓金融部（委）、银监会和银监总局三种模式。“作为课题组的协调人，我当时更倾向于中间方案，也就是银监会的方案。尽管如此，我们还是客观地比较了三种方案的利弊得失。”魏加宁回忆说。