银监会：不会导致银行大规模融资顺水鱼财经

一纸新资本监管标准昨日征求意见,引发" 银行股集体暴涨。" 银监会昨日发布《商业" 银行资本管理办法》的征求意见稿,规定资本监管分四层次。银行业内人士表示,由于规定首套" 房贷风险权重达45%,所以目前只有30%的首套房贷首付比例可能大幅提高。

本报记者 徐可奇

资本监管分四层次

现行资本监管规则仅明确了商业银行的最低资本要求,即资本充足率不得低于8%,核心资本充足率不得低于4%。而银监会在此次征求意见稿中参考第三版巴塞尔资本协议的规定,将资本监管要求分为四个层次。

第一层次为最低资本要求,核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别为5%、6%和8%;第二层次为储备资本要求和逆周期资本要求,包括2.5%的储备资本要求和0-2.5%的逆周期资本要求;第三层次为系统重要性银行附加资本要求,为1%;第四层次为第二支柱资本要求。

在《商业银行资本管理办法》正式实施后,通常情况下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不得低于11.5%和10.5%。而银监会公布的相关统计数据显示,截至2011年6月末,311家国内银行全部达到资本充足率监管要求,加权平均资本充足率达到12.2%,核心资本充足率达到9.92%。

“大限”最晚为2018年底

银监会有关负责人认为,本轮金融危机的突出教训之一就是欧美银行资本工具的损失吸收能力严重弱化,相当一部分资本工具不能在危机时期用于吸收损失,从而扩大了危机的负面影响。为此,第三版巴塞尔资本协议大幅度提高监管资本工具的质量要求,包括各类资本工具合格标准、资本扣除项目等。强大的资本实力为国内银行抵御本轮金融危机的严重冲击奠定了坚实基础,资本质量明显高于欧美银行。

《商业银行资本管理办法》将自2012年1月1日开始正式实施,商业银行若不能达到最低资本要求,将被视为严重违规和重大风险事件,银监会将采取严厉的监管措施。原则上系统重要性银行和非系统重要性银行应分别于2013年底和2016年底前达标,给予了2年和5年的过渡期;对于个别有困难的银行,经银监会批准,可适当推迟达标期限,但系统重要性银行不得晚于2015年底,非系统重要性银行不得晚于2018年底。

银行业内称圈钱或难止

银监会国际部国际监管政策处处长王胜邦表示,根据银监会之前所做的测算,新资本监管标准不会使银行产生大规模融资的需求。新办法对银行资本充足率肯定会有影响,可能上升也可能下降,这取决单个银行的资产组合和测算办法。从目前银行的资本充足率的水平来看,风险可控。

对于银监会的以上说法,一家大型保险资产管理的投资部总监对记者表示:“昨天银行股板块集体大涨,在一定程度上是受这一消息刺激。毕竟银行股前期受到天量再融资影响而面临很大的抛压,银监会的这番表态相当于给市场吃了一颗定心丸。”

但一家中资银行的首席经济学家对记者坦言," 上市银行究竟是否会停止大规模融资不好说。从银行业内的角度来看,即使新资本监管标准对再融资不会有明显影响,但上市银行普遍依靠息差业务维持业绩高增长,在这情况下向股市圈钱以增加贷款投放量更可能是“大概率事件”。