以高度文化自觉推动监管文化建设顺水鱼财经

刚刚闭幕的党的十七届六中全会为我国文化大发展大繁荣指明了方向。站在新的更高起点，重新审视我们的历史责任，明确我们的文化主张，坚持以高度的文化自觉，努力构建具有鲜明时代特征和行业特色的监管文化，并以此推动' 银行监管事业的全面发展，是我们必须面对和思考的重要课题。

自' target='_blank' >银监会成立以来，在监管文化建设方面取得了积极成果。特别是2011年发布的《关于推进监管文化建设的指导意见》，进一步明确了监管文化的概念内涵和推动监管文化建设的指导思想、主要目标、工作原则和实现方式，在监管文化建设的理论研究方面进行了积极探索，是我们今后一段时' 期指导监管文化建设的重要理论依据。新的形势对发展监管文化提出了更高的要求。因此，我们应立足过去已有的实践经验，从思想、组织、课题选择和人力资源等方面做好准备，紧紧围绕行业发展特点和强化监管能力的现实要求，进一步推动监管文化建设的理论创新，努力构建具有鲜明时代特征和行业特色的监管文化理论体系，并以此指导和促进监管实践。

推动监管文化建设，要充分调动全员职工的积极性和创造性。一是鼓励广泛参与。只有创造广泛参与的热烈氛围，才能有效发挥全员职工的主观能动性，实现个体活动与整体表现的和谐统一，提升工作合力。二是突出文化主流。监管文化体现的核心价值取向必须符合社会主义核心价值观，组织和实施方式必须体现科学发展观的要求，发展目标必须服从于有效管控银行业风险和提高监管透明度的现实要求，发展路径也要与能体现银监会审慎、公正、高效、廉政、民主等行业规范的活动有机结合起来。三是开展大胆创新。只有创新我们的思想、标准及内容，才能确保监管文化建设取得实质性成效，更好地服务于监管事业发展。四是实现形式多样。保持思辩的精神和视角，承认个体思想的多样性和文化表现的差异性，鼓励不同地区和地域的基层单位以多样化、特色化的形式和内容，表现我们共同的价值追求。

当然，全面推进监管文化建设，还须把握好以下几个原则：

一是阶段性原则。任何文化的发展总是在一定的时空背景下展开，不可能超越历史阶段。应该看到，我们的银行监管事业仅仅历时八年，即使面对国际金融危机表现优异，也不能无视我们监管能力和对监管规律把握存在局限性的事实。推进监管文化建设，必须要充分认识监管事业发展的阶段性特征和当前监管形势的复杂性，制定切实可行的文化发展战略。

二是行业性原则。推进监管文化建设，不能抛开银行监管事业的本位而奢谈泛文化论。监管文化建设必须服务、服从于监管事业发展。只有针对银行监管事业发展的特殊行业性特征，确定文化建设的内容、原则和目标，充分体现出行业核心价值取向，才能实现用优秀文化滋养生命力、激发创造力、铸造凝聚力，建设我们共有精神家园的目的。

三是多样性原则。任何一个充满活力的文化都具备多元一体、多样共生的特征。在推进监管文化建设过程中，必须坚持弘扬主旋律与提倡多样化相统一，不断巩固和壮大主流文化，鼓励、包容文化表现形式与手段的多样化、差异化，努力在多元中立主导，在多样中谋共识。

四是长期性原则。文化涉及人们的情感记忆、思维习惯、精神感悟，涉及人们的历史认识、观念认同、理想追求。这些都需要时间的洗礼、实践的锤炼、长期的孕育。推动监管文化建设，既要有紧迫感，也要看到长期性，要有足够的耐心和坚持，做到重在建设、注重积累，持之以恒。

（作者为辽宁银监局党委书记、局长）