早报讯 第四次全国金融工作会议闭幕后," 中国人民银行行长" 周小川昨日在接受新华社记者专访时称,“此前关于存款保险制度的准备工作大体上都是有效的,现在只是需要寻找一个合适的时机,择机出台。”
“在2007年的全国金融工作会议上,国家决定要推行存款保险制度,会议之后实施方案都已经做出来了,但正好赶上全球金融危机爆发,主要精力放在应对危机上,这一制度建设相应有所推迟。”周小川解释说。
除了备受关注的存款保险制度,周小川当天还谈及了“利率市场化”的话题。这个话题本来被视作是第四次全国金融工作会议的一个重大看点。
周小川说,中国利率市场化始终都在推进,思路上没有太大障碍,具体操作上主要是要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。从顺序上讲,首先是通过改革,使得金融机构实现财务硬约束,这样市场主体的竞争行为都比较端正了,价格放开问题就不太大。随着大型商业银行股份制改革和成功上市,金融机构的软约束和不公平竞争问题正逐步得到解决,利率市场化改革有条件进一步推进。
从国际国内形势比较的角度看,这次金融危机以后,国际上一些发达国家是零利率,在利率缺口太大的情况下推进利率市场化就会出现一些特殊问题,对资本流动会造成很大的压力。从这个条件来讲,目前推进利率市场化的时机还不是太好。
周小川在接受新华社采访时还谈到了2012年宏观经济的不确定性。
在周小川看来,在实体经济方面,主要是外部经济不够好就会影响到中国的进出口贸易和对外对内" 投资。而在金融市场方面,可能会导致资金出现流动性过松或过紧,特别是资本大幅度撤回等变化。
对于备受关注的房地产调控,周小川提醒,“应加以密切观察”。
“总体来看,中国国内住房抵押贷款数量不算大,占银行信贷资产的比例也相对较低,房地产贷款风险整体处于比较平稳的状态,没有像国际上有些地方出现大起大落现象。但我们还应考虑到,很多企业特别是小微企业,其银行贷款是以房地产、物业为抵押完成的,随着" 房价的下调,其抵押品价值会缩水,这就会影响到企业这部分贷款。对于这一影响我们应有充分的估算,银行机构和监管部门也要对这一" 领域进行严密的跟踪和测试。”周小川说。