银监会拟规范商业银行行为 银行收费服务须明码标价顺水鱼财经

中广网北京2月11日消息（记者柴华） 据中国之声《新闻纵横》报道，' 银行卡挂失费太高、丢了密码重置要收钱、不知道什么时候可能连打印对账单都要收费了，春节假期过后，' 银行品目繁多的收费项目成了老百姓们热议的话题。

因此，' target='_blank' >银监会在新年伊始的第一项工作，就指向了“治理银行的不规范经营行为”。2月10号，银监会、' target='_blank' >人民银行、' target='_blank' >发改委三部委再次发布《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，以规范银行服务收费。

北京的焦女士去年7月不慎丢失了钱包，不得不到处奔走，找回自己的4张各类银行卡。但是前后奔走了好几天之后，她对银行的不满越来越多：

焦女士：比如说我丢了一张建行的' 信用卡，当时挂失的时候是要收我50块钱的挂失费，我想这卡里本来也没有什么欠的钱，也没有什么负担，我就直接把那张卡退了。但其中我就损失了5万多的积分，这也都是我一块一块刷出来的。银行给我的解释就是，我执意要留着我这张信用卡的话必须要交50块钱的挂失费。我觉得一张卡的工本费也就7-15块钱，为什么要50块钱的挂失费呢？

什么样的收费合理，什么样的价格不合适，在市场里，很多时候可能公说公有理，婆说婆有理。但是要做到交易公平，就必须双方自愿，从监管部门的角度讲，这是市场经济必须捍卫的原则。

昨天，银监会、人民银行、国家' target='_blank' >发展改革委的相关部门负责人再度坐到一起，共同发布了《商业银行服务价格管理办法》公开征求意见。在办法的征求意见稿中，特别要求商业银行严格实行明码标价制度。中央财经大学银行业研究中心主任' target='_blank' >郭田勇表示，过程的透明是保障消费者和银行公平交易的前提：

郭田勇：像网上银行这项业务，那么你进行一笔交易银行到底要收多少钱，应该在你最后敲回车键之前，跳出一个菜单，告诉你这笔交易中银行要收多少钱，那么，他再根据他的满意度来选择他是否来接受这项服务。只要是提高了过程的这种透明度，那么这点我觉得对规范银行收费更为重要。

银监会创新部相关负责人张倩则表示，《办法》一经实施，银行在任何收费前必须保证消费者知道，并给予消费者自主选择要还是不要的权利：

张倩：所以我们要求你银行必须要有一个方式或者是渠道，要让他在这个办的过程中先告知，然后你要有一个环节要让他选择。如果客户说我不选你这个我要去隔壁银行问一下，你就要立刻中止这种服务，不是说哎呀，我已经扣费了。这种行为是不允许的。

银行说，我没有“乱收费”，因为每项收费我都在章程中明确了，不过，此前有媒体去一家银行暗访，业务员却告诉他，银行卡密码丢失了不能重置，而需要密码挂失，不过这个“密码挂失”却需要交10元的挂失费。面对这样的巧立名目，变相收费，监管部门又将如何去规范和打击呢？

焦女士丢钱包的日子十分巧，翻一翻日历不难发现，去年7月1号，恰恰是银监会、' target='_blank' >央行和发改委要求银行取消34项服务收费的正式实施时间。不过，根据媒体报道，时间翻过了4个多月到了去年底，密码重置手续费、12个月内对账单打印费等仍然在以某种形式进入银行的口袋。

焦女士：比如说密码遗失了它就要收费，我觉得出示身份证这个应该就不需要收费了。我要看一下明细，我只能上你这里打，你还要问我收费，事先你也不告诉我，我觉得这就不大合理了。

人们茶余饭后将这样“越减越多”的怪象，和去年商业银行利润的高增长放在一起，于是“银行暴利”的帽子也就诞生了。

为了整肃这类乱象，银监会近期下发通知，全面整治商业银行违规经营和收费，并要求银行3月底前出具自查报告。当然，其中的“七不准”要求比如“不准以贷转存，不准以贷收费，不准转嫁成本”等等主要还是针对企业贷款的，但是对于事关普通老百姓的各类收费也将一查到底，因为从4月1号开始，银行所有服务收费项目都要明码标价。而此前，国家发改委也表示，2012年将在全国范围内重点查处银行乱收费等问题。

中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示，监管部门的介入弥补了消费者在定价方面的弱势：

郭田勇：我们承认从整个银行也来看，存在一定程度相对垄断，这样的话银行业在跟消费者的博弈当中，银行就会处在相对主导性的一方，正是由于这个原因，国家有关价格管理部门要进行外部介入，帮助消费者补上他们由于处在弱势地位这块的短板。

最新发布的《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》规定，商业银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等五大类人民币基本结算价格实行政府指导价或政府定价。国家发改委价格司相关负责人倪弘：

倪弘：那么下一步来讲我们还要在项目上、标准上来做一些调整，我们准备配套，将来要出这个收费项目、收费标准政府定价的内容。这样是为了跟我们这个《办法》配套实施，这样能更加明确，更加清晰。

虽然看起来只有寥寥5个大项，但是据了解，它涵盖的收费范围确实广泛的，有的甚至覆盖到了80%以上的账户。郭田勇还表示，提高银行定价的技术水平，也是推动' 中国银行业进步的关键：

郭田勇：中国可能由于在定价方法上缺失，一些收费依靠大行，然后小行看大行，那就有可能出现这样一个情况。那么银行未来从收费上，从价格形成上，这块的能力呢，它也是需要亟待提高的。