
作者简介:
" 全国社会保障基金理事会理事长
内容辑要:
现在监管的体制主要还不是体制本身,体制本身虽然重要,但在于大家的共识。
戴相龙
金融监管体制,这是个老话题。
从大企业、国有企业来讲,他们是要贷款,要增资本金,同时也要解决投资经营的保障保险问题,它的需求是综合服务。" 交通银行成立的时候为什么要搞综合服务呢?就是因为考虑到这是大趋势。外国" 银行来到中国介绍自己的时候,不是讲了银行就了事,而是涉及整个金融、资本市场。比如" 中国银行,要做一个很好的银行,
就是应给为企业走出国门提供综合服务。
接下来的问题是监管怎么做、由谁来做?举个例子,我们说要把银行监管跟中央银行分开。英国是首先执行分开的,分开了以后觉得挺好,成立了一个金融服务专门监管的机构,中央银行专门管货币政策。可是他们现在又合起来了,但是我们要有自己的主张,不要跟随人家。我认为中国的现状已经形成了分开经营、分开监管,总体来说专业水平管理提高了,但协调难度加大了。现在怎么办?我认为很重要的一条还是协会,协会的工作重点之一是组织中央银行、" 银监会和" 保监会三会在一起开会。到那时候开会都要有记录,而且每个管理部门都可以提出对监管方面的意见,并进行实质性的交流。所以,我的看法是不一定在组织变动上,路已经走出来了,反复折腾也不行,但是可以建立协会,或者比如说建立一个以中央银行为主体的联席会议,这种联席会议是制度化的,是有内容的、有记录的、有报告的、有检查的。总之,现在监管的体制主要还不是体制本身,体制本身虽然重要,但在于大家的共识。
(本文根据作者在2012年夏季" 达沃斯“中国的金融改革”分论坛上的发言整理)