银监会：我国初步形成多层次农金服务体系顺水鱼财经

本报讯 中国' target='_blank' >银监会主席' target='_blank' >尚福林近日向十二届全国人大常委会作关于农村金融改革发展工作情况的报告时指出，我国农村金融改革发展取得了显著成效，初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系。截至目前，金融机构网点已覆盖了全部县（市）和绝大多数乡镇，金融服务已覆盖全部乡镇。

尚福林在报告中指出，近年来我国多层次农村金融组织体系基本形成。主要表现在，逐步拓宽农业发展' 银行的业务范围，重点保障粮棉油收购储备，在风险可控的前提下，积极支持农业农村基础设施建设；推动' 农业银行改革，开展“三农金融事业部”试点；组建邮政储蓄银行；稳妥培育发展村镇银行等新型农村金融机构，已组建村镇银行876家；启动农业保险保费补贴试点；' howImage('stock','2_000061',this,event,'1770') 农产品(' 000061,' 股吧)' 期货品种体系基本形成；初步建立以扶贫贴息贷款为主体的扶贫信贷体系。

与此同时，农村信用社改革不断深化，农村金融服务网络覆盖范围扩大，农村金融基础设施日益完善，涉农信贷投放和服务创新取得阶段性成效，农村金融政策支持体系初步建立。

据介绍，截至2012年末，涉农贷款余额17.6万亿元，2008年以来的年均增速达到23.6%，其中农户贷款3.6万亿元，较2007年末增长1.7倍，有8524万农户获得信贷支持，覆盖面持续保持在30%以上。

尚福林强调，我国农业农村发展水平相对滞后，推进现代农业体系和新农村建设，需要农村金融承担起历史使命。当前，农村金融仍然是金融发展的薄弱环节。农村信贷结构不平衡，局部供求矛盾突出；金融功能配置有待进一步健全，缺位、错位等问题仍然存在。

下一步，银监会将深入推进农村金融机构体制机制改革。具体来说，继续深化农业银行“三农金融事业部”改革，引导其重点支持农村企业和县域发展；建立商业银行新设县域分支机构的信贷投放承诺制度作为机构准入的前置条件，扩大县支行业务授权；研究完善农业发展银行改革方案，强化政策性职能；打造服务“三农”、专业化的农村小微银行。

针对涉农信贷投放结构不平衡等问题，银监会还将调整完善涉农贷款监测考核制度，优化涉农信贷投放结构，优先向薄弱地区和薄弱环节配置金融资源，研究推动农村金融立法。（文名）