汇通网10月19日讯' 欧盟27国领导人于周四(10月18日)再度连夜开会,探讨欧债危机的出路问题。而在西班牙以及希腊两国受援问题无甚进展的状况下,各方此次开会探讨的焦点,就是' 欧元区银行业联盟的前景。
结果不出所料,在一番唇枪舌剑之后,以法国为首的部分国家在面临德国方面的攻击和质疑时,不得不在银行业单一监管权限这一问题上退让了一步,承认此前所承诺的由' 欧洲央行(ECB)监管欧盟所有6,000家银行的目标不可能在2013年年初就实现。各方目前表示,将在今年年底之前完成银行监管机制的相关' 法律框架文件的编制,并在2013年整年的时间里对其进行逐项落实。
在经历了长达10小时的冗长会议之后,欧洲理事会主席' target='_blank' >范龙佩(Herman Van Rompuy)作总结讲话指出,' 欧元区各国领导人目前已经设定好了在2012年1月1日之前在银行业联盟法律性框架文件上达成一致的近期工作目标,而在此后一年间,各项措施将逐步得到落实,欧洲' target='_blank' >央行也将尽其所能去组建银行业监管工作的运行体系。
而与会的欧盟委员会主席' target='_blank' >巴罗佐(Jose Manuel Barroso)则指出,此前欧洲央行行长' target='_blank' >德拉基(Mario Draghi)已经向欧盟领导人透露过相关状况,即欧洲彻底落实相关协议肯定用不了整整一年的时间,但却也无法在短短两个月间就搞定一切。
同时范龙佩也指出,如果要今天签署通过某项法案,明天就将其落实,这根本就是不可能的,因而现在也无法给出所谓的银行业联盟何时能投入运行的具体日期。他还表示,欧洲各国财长将会继续努力,去编制出如何利用欧洲稳定机制(ESM)基金对银行业实施援助的具体规则来。
欧盟各国调整银行业联盟组建时间点目标,是此前针锋相对的双方相互妥协的结果。以欧盟委员会、法国以及欧元区周边国家为代表的这一方希望能够尽快推出并落实相应的共同监管体系。而以德国为首的另一些国家则希望能有更多的时间余地,来对一些过于复杂,存在争议的条款进行进一步斟酌。
法国与欧元区周边国家希望能够尽快落实统一监管机制,从而使ESM基金可以直接向欧元区国家中经济困难的银行注资。此前,在6月份的那次峰会上,各方就已经事先就ESM资金的使用规则达成了一致看法。但德国总理' target='_blank' >默克尔(Angela Merkel)在会后的讲话中却也明确指出,现在更应该确保银行业监管体系的质量,而非一味赶进度。
默克尔还表示,欧洲央行不会在2013年1月份时就承担起全面监管职责,但会在年内逐步编制出监管细则。同时她也指出,由ESM基金直接向银行注资的措施也要在欧洲央行全面接过起银行监管职责后才能真正可行。她强调,对银行业的“监”和“管”必须名符其实,不能只是走走过场,并同时认为,要在2012年年内完成相应法律框架文件的编制,实际上也不是件容易的事。
法国总统' target='_blank' >奥朗德则在会后讲话时指出,银行业监管问题似乎是周四当天会议的唯一议题,各方在希腊、西班牙受援以及地区局势热点问题上的意见交流因而也只是点到为止。他指出,建立起欧元区联合银行监管机制对于重振全球投资者对于这一地区的信心致关重要,而现在,必须让投资者了解到欧元区统一的银行业监管联盟一定会在2013年建立这一点。
奥朗德同时否认他与德国方面在统一银行业监管问题上存有不和,称双方正在这方面开展着紧密而愉快的合作。他同时表示,在经历了进一步的深化一体化改革之后,欧盟领导人将能一劳永逸地消除欧元区内部所经年累月存在的结构性缺陷。而事实上,虽然欧债危机仍未彻底结束,但是最危险的时候却已经过去。
而一位欧盟委员会官员则也在会后指出,设立欧元区银行业统一监管机构一事目前来看还任重道远,各方在12月份举行的下一次峰会上仍需要群策群力来解决一系列悬念未决的问题,新监管机构的权限,内部的投票权分配,以及何时才能让ESM直接向银行业注资等具体问题,都仍有待敲定。