百余家P2P平台出事 银监会牵头清理顺水鱼财经

历经2013年野蛮生长的P2P网贷平台终于在2014年拉响了警报，进入了风险暴露期。

据 记者不完全统计，全国累计已有119家P2P平台“倒闭”或“跑路”，涉及资金共计约21亿元；其中，今年前4个月出现问题的网贷平台已近30家。

不仅如此，从4月21日到4月29日，前后一周时间，银监会、支付清算协会相继牵头召开打击非法集资情况和内容交流会，这场由' target='_blank' >央行、高院、高检和公安部经侦局等各部际联席的交流会，旨在厘清P2P网络借贷与非法集资的界限。

网贷平台乱象

和传统金融对渠道的验证和推广的谨慎相比，互联网似乎成为了民间借贷的“自由王国”。但同时，风险也在积聚。

4月14日，备受投资人追捧的钱海' 创投宣称正在因被调查而停业；没过几天，另一家大型P2P平台旺旺贷网页关闭。

网贷天眼负责人侯滨曾向记者解释称，自融平台没有真实的借款项目，投资人的收益主要靠后续的资金进入，“当几家平台同时有投资人集中兑付，出现流动性问题，导致提现缓慢时，投资人的恐慌心理就会蔓延开，引发更多的资金提现，从而将更多的平台牵涉进来。”“而旺旺贷从一开始注册地址就是假的，担保公司与其本是一家。”投资人李某称，曾到过这家公司的注册地址，但发现根本没有这家公司。

据深圳媒体报道，从去年下半年至今，该市共有8家P2P网贷平台因涉嫌非法集资被警方立案调查；目前，公安机关已将2宗案件以及5名嫌疑人向检察院移送起诉，分别是东方创投和网赢天下。

所有的问题都指向平台自身，这也正是目前问题网贷的主因。“一般出事的公司不能归入P2P里，只是打着P2P的旗号从事诈骗。”北京一家P2P平台负责人称。

揭开非法集资面具

中国式P2P正落入非法集资的陷阱。“目前P2P的网站借贷发展迅猛，新开设的P2P借贷网站数量和贷款规模迅速飙升，已屡屡出现兑付危机、倒闭、卷款跑路，有的已涉嫌非法集资。”处置非法集资部际联席会议办公室主任刘张君日前表示。

正是P2P的“低门槛”给带着各种目的踏入该行业的人士带来了错觉。

监管如箭在弦。刘张君透露，网络借贷涉嫌非法集资主要有三种情况，第一种情况就是搞资金池，即一些P2P网络借贷平台通过将借款需求设计成' 理财产品出售给放贷人，或者先归集资金、再寻找借款对象等方式，使放贷人资金进入平台账户，产生资金池。

关于网络化非法集资活动的界定，刘张君指出，可根据最高法' 司法解释关于非法集资的四个特征要件来判断，即：非法性、公开性、利诱性、社会性。

继银监会方面划分三类网络借贷涉嫌非法集资之后，中国支付清算协会又召集高院、人民' 银行条法司、公安部经侦局、银监会创新监管部、处置非法集资办、' 互联网金融专委会，以及P2P企业代表和' 法律专家讨论P2P网络借贷行业非法集资风险问题。

记者获悉，会上主要就非法集资相关司法解释、民间借贷相关法律规定、P2P网络借贷业务与非法集资界限界定、不合格借款人对P2P网络借贷平台的风险、P2P网络借贷平台合理业务模式等问题进行了讨论。从目前表态来看，监管层关注最多的是P2P行业出现的非法集资等违法现象；但对于P2P正规军”“ 来说，央行在2014年中国金融稳定报告中给予了肯定。

如何监管“野孩子”

P2P网贷平台泥沙俱下，如何在其野蛮生长之后有效监管，才是当前的最大难题。

央行数据显示，截至2013年末，全国范围内活跃的P2P网贷平台已超过350家，累计交易额超600亿元，但在传统金融机构面前仍是一棵很嫩的“小苗”，对于P2P“正规军”来说，仍渴求更多的监管来规范市场环境。

在银监会召开的非法集资会议中，刘张君透露，银监会对P2P监管研究相关工作已经开始启动。

事实上，在这场以金融稳定为目标的马拉松赛中，银监会并非惟一的婆婆。银监会副主席' target='_blank' >阎庆民在解释监管P2P的分工时表示，央行负责的是支付和行业发展问题，银监会主要监管具体业务。

然而，如何在准入门槛、备案制（牌照制）、资金托管、产品报备和信息披露维度上，规范P2P业务是摆在监管层面前的第二关。

面对P2P这个“野孩子”，央妈这个“超级育儿师”在2014年中国金融稳定报告中为银监会谱写了“育儿经”：首先，要求P2P和众筹融资要坚持平台功能，不得变相搞资金池，不得以互联网金融名义进行非法吸收存款、非法集资、非法从事证券业务等非法金融活动。

其次，抓紧推进“中国互联网金融协会”的成立，充分发挥协会的自律管理作用，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业履行社会责任。

最后，央行要求互联网' 金融行业的大型机构在建立行业标准、服务实体经济、服务社会公众等方面，应起到排头兵和模范引领作用。 （华时）

声音

“求监管，但不求牌照”

P2P监管会不会被“一刀切”？新新贷CEO张扬告诉记者，P2P被“一刀切”的可能性并不大。

张扬表示，社会投融资需求自金融风暴以后被严重压抑，在这种背景下，必然产生新生事物满足市场的需求，P2P就是这样一种事物。所以即使把P2P“一刀切”，只要市场需求存在，必然出现其他形式的投融资方式，市场需求不会被切断。一些P2P公司的合规性虽然存在争议，但是“一刀切”的结果并不能解决问题，只会让大量P2P公司从线上发展为线下，甚至演变为地下钱庄，这对监管来说更为不利。

至于如何被监管，张扬的看法是：“P2P平台"求监管"，但是我们不求牌照”。张扬说，牌照意味着变相垄断、意味着排他性，也意味着非市场化竞争，更意味着P2P或为他人做嫁衣。

据悉，许多P2P公司在求监管的过程中提出了牌照，毕竟牌照意味着合法化。可是目前无论银行、第三方支付、' 保险（' 放心保）、电商以及BAT等巨头都对P2P这个行业虎视眈眈，一旦用发牌照的方式来推进P2P的监管，必然造成大量原本不从事这个行业的公司潮水般涌进行业内，这势必会影响整个行业的正常发展。

据统计，第三方支付年交易量在1000亿以下的基本无法实现盈利，许多第三方支付的公司靠着母公司强大的背景进行补贴才勉强支撑。张扬告诉记者，在互联网金融的热潮下，抢牌照也已经成为了各种非金融公司的共识，如果有P2P业务的牌照，也会引来一阵牌照热，但是最终能生存下来的公司并非靠牌照。 （中经）