今年以来,山西阳泉银监分局深入开展党的群众路线教育实践活动,立足属地职责,坚持改革导向,严守风险底线,着力提升监管水平,将案件和操作风险、融资平台贷款风险、房地产贷款风险、流动性风险、影子' 银行风险、贷款集中度风险、主导行业和产能过剩风险、信息科技风险等八类风险为今年的防控重点,确定了具体牵头部门,组织做好八类风险的摸底、监测、预警和防控工作,积极防控和化解辖区银行业风险,维护辖区银行业安全稳健运行。
一、强化源头管理。以制定科学合理的绩效考评体系为抓手,引导银行业树立正确激励导向。今年以来,该分局督促辖内各机构严格依照《银行业金融机构绩效考评监管指引》的要求,提高合规经营、风险管控、转型升级等指标权重,审慎制定五大类考评指标,建立了辖区符合实际的银行业绩效考核办法。
二、强化流程管控。以非现场监管多维度综合预警和现场检查全流程质量控制为依托,对银行业风险进行精确定位、全程跟踪。该分局制定了《2014年信贷风险预警指导意见》,从国家、行业、市场、内部管理等层面多维度对信贷风险进行提示,提升非现场监管的预警功能;针对防控信用风险这一首要任务,按季开展新增贷款三查执行情况现场检查,将工行、' 邮储银行、城商行、农村合作金融机构列为现场检查重点行,细化现场检查过程管控,探索实施现场检查机制、程序、过程和后续的全流程质量控制,确保了信贷资产质量。
三、强化监管联动。以建立健全监审联动机制和监管员驻点监管制度为途径,加强内外联动,形成工作合力。该分局采取贴近式监管方式,实施监管员驻点监管制度。监管员深入被监管机构,一方面,密切关注银行业风险状况,增强风险管理的敏感性、主动性和前瞻性;另一方面,宣讲监管政策,提供信息咨询,寓监管于服务之中,助推机构发展。
四、强化考核问责。以现场检查“五挂钩”、信息科技监管评级、银行业案防达标为约束,加强考核问责,确保监管质效。今年以来,阳泉市煤炭形势更加严峻,消费低迷、环境制约加大等问题比较突出,经济下行压力增大,导致银行业风险凸显。该分局加强了新增贷款专项检查“五挂钩”的联动实施,即与高管人员履职评价“挂钩”、与审计稽核履职“挂钩”、与年度绩效考核“挂钩”、与机构评价“挂钩”、与市场准入“挂钩”,强化行政处罚力度,提升信贷资产质量;加强信息科技监管评级,促进地方中小法人机构信息科技水平提升;加强银行业案防达标建设,确保案防工作要求真正得以落实。