援助协议惹的祸 塞浦路斯再成欧元梦魇顺水鱼财经

周一(3月18日)亚市早盘，" 欧元兑" 美元大幅低开逾1%，现交投于1.29关口附近。" 欧元区成员国和国际货币基金组织16日同意向塞浦路斯提供100亿欧元(约合130亿美元)紧急救助。不过，塞浦路斯此次获取救助的代价不小，必须向银行储户存款征收最高9.9%的一次性税。该附加条件在周末引发塞浦路斯国内民众强烈不满，也令市场对塞浦路斯退欧的担忧再度升温。目前塞浦路斯议会考虑到存款征税议案有可能无法通过，已决定延迟对此表决。

塞浦路斯为援助“壮士断腕”，强制征收存款税引发争议

在经历了连续10小时的谈判之后，欧元集团主席戴塞尔布卢姆(Jeroen Dijsselbloem)上周六(3月16日)表示，就塞浦路斯救助问题达成政治协议。塞浦路斯救助计划的规模最高为100亿欧元。

欧元集团主席迪塞尔布洛姆在声明中表示，事实证明有必要对塞浦路斯采取特别行动。塞浦路斯面临不寻常的挑战，塞浦路斯当局将采取特别行动，塞浦路斯债务/GDP比例2020年将达到100%。塞浦路斯协议是可持续的，有充足的资金保障。国际三方的最终备忘录有望一周内达成。

该援助协议令塞浦路斯成为继" 希腊、" 爱尔兰、" 葡萄牙、" 西班牙后第五个接受救助的国家。

作为援助协议的一部分，塞浦路斯将向金额在10万欧元以上的银行存款帐户一次征税9.9%，10万欧元以下的银行存款帐户将面临6.75%的一次性课税，并将公司税由10%提升至12.5%；将14亿欧元国有资产私有化。

对塞浦路斯银行储户征税之举将为塞浦路斯政府带来58亿欧元的融资，相当于其国内生产总值（GDP）的33%左右。但这也将是银行储户首次在欧元区援助协议中承受损失。作为补偿，存款人将获得银行股权。

塞浦路斯向储户征收存款税将引发的恶劣后果一览

向塞浦路斯储户征收存款税被认为是欧债危机救助历史中前所未有激进举措。塞浦路斯将在本周二(3月19日)开始对目标储户完成征税。塞浦路斯" 财政部长Michalis Sarris称，政府已经准备就绪，本周二征税结束之前，所有储户将无法使用网银大额转账。

ECB执委Jrg Asmussen进一步肯定，该决议一经公布，目标储户相应的税额立即被冻结了。(如：某储户存款10万欧元，其税金9900欧元立即被冻结，周二即被收走。)

塞浦路斯财长Michalis Sarris说:“我对这个结果感到不开心，我宁愿我不是财长，因此就不用亲手执行这个决议。然而，财长的职责是维护人民的共同福利，维持经济系统的稳定，我们没有别的路能走。”

塞浦路斯将用所谓等值银行股票 来补偿被征税的储户。这也被人吐槽为“强制售卖股票 ”。

塞国征收存款税的计划也可能引起其他欧债国挤兑恐慌。各界分析师就纷纷批评称，欧元区向塞浦路斯施加过大的压力，导致该国被迫向储户征税来募集援救资金的这一状况，在欧债危机的解决过程中开了恶劣的先河，并有可能连带着损及其他欧元区周边国家的投资者信心状况。

" 欧洲央行执委阿斯姆森(Asmussen)说，塞浦路斯政府和欧洲" 央行正在紧密监视存取流通。虽然官方和分析人士一再强调塞浦路斯情况特殊，救助特殊，不会延伸到其他国家。但就目前情况而言，普通储户对官方的信任度打上了一个大大的问号。

民众愤怒议会关难过，“塞下牛羊”会否空许约？

塞浦路斯首都尼科西亚的大量银行储户在得知上述消息后感到恐慌，并纷纷赶到银行提取现金，但被告知银行账户已被临时冻结。一位塞浦路斯民众在接受媒体采访时说：“这就是为什么我不再把钱存在银行的原因。因为" 欧盟可以强行拿走你的钱。”

此外，数百名塞浦路斯民众还在总统府外举行示威，反对政府与欧元集团达成的救助协议。

而民众的反对浪潮也给与了塞浦路斯议会极大压力。塞浦路斯议会原定17日就存款征税议案进行表决，但塞议会56名议员中已有28人确认会投票反对，2名执政联盟议员有可能投票反对，如果进行表决的话，这项议案很可能通不过。为此，阿纳斯塔夏季斯17日要求将表决时间推迟一天。

目前，市场已经出现忧虑，一是如果“存款税”方案未在塞浦路斯通过，按照阿纳斯塔夏季斯的说法，塞浦路斯两家申请救助的银行将破产，从而导致整个银行系统崩溃，塞浦路斯将因此退出欧元区。

二来，如果“存款税”通过，尽管欧元区其他财长们称这将只是特殊个案，但依然有众多市场人士担忧这将设定一个先例下一个有救助需要的欧元区国家是否也会被征收这样的特别税？

存款征税议案会否在议会受阻，从而令援助协议再起波澜，目前已不能排除这种可能性。不过据消息人士透露称，塞浦路斯政府可能已在周日讨论了一项通融办法，拟向存款余额小于10万欧元的账户收取3.0%的税收，而超过10万欧元部分所适用的税率则将高达12.5%。

欧元惊现“黑天鹅”，未来日子不好过

受市场的担忧情绪影响，欧元兑美元周一大幅低开逾1%，现交投于1.29关口附近。而此事后续的发展，尤其是塞浦路斯议会的表决结果，也料将继续影响欧元走势。

西" 太平洋(" 601099," 股吧)银行首席外汇分析师Robert Rennie表示，塞浦路斯援助计划将触发意外后果，或若乱市场。后果可能是在六个月有所改善后，欧洲金融市场再度陷入不稳定期，欧元或持续下跌。

此外，该银行还表示，仍看空欧元兑美元和欧元兑" 英镑，预计近期将持续表现疲软。

高盛(Goldman Sachs)则在一份客户报告中表示，塞浦路斯援助计划将在金融市场掀起一波新的动荡，可能触发欧元区出现银行挤兑忧虑，但总体影响应该可以控制。

该行表示，塞浦路斯援助计划无疑将导致金融资产的震荡，特别是塞浦路斯议会将于周一投票表决该计划。

当然，对于欧元来说，未来带来利空的可能还不止塞浦路斯。目前" 意大利方面经过两天的投票，意大利参众两院上周六(3月16日)分别选出议长，总统" 纳波利塔诺宣布将于周三(3月20日)召集两院议长和各党派代表就组阁进行磋商。据当地媒体分析，中左翼议员当选众议院议长意味着中左失去了与参议院第三大政治力量五星运动党谈判的筹码，使组阁难度加大。

北京时间9:28，欧元兑美元报1.2899/01。