葡萄牙预算违宪引发连锁反应 欧债危机或掀新波澜顺水鱼财经

" 葡萄牙总理科埃略(Pedro Passos Coelho)上周六(4月6日)召开了紧急内阁会议，以商讨如何才能继续遵照此前与国际债权人所达成的协议，从而继续获得总额780亿" 欧元的援助款。此前，葡萄牙宪法法院于上周五(4月5日)将本年度预算案中的部分条款判定为违宪，使得该国在实现财政减赤目标上遭遇了更大的困难。

葡萄牙政府原本计划在当前财年度实现通过增收及减支手段削减50亿欧元的财政赤字，但是当前包括开征" 养老金税和公务员假期薪酬税在内的多项措施被判违宪的状况，将使该国本年的减赤目标至少有10亿欧元已难以实现。因而，政府被迫做出艰难的选择：要么制定出新的财政减支计划来力争完成减支目标。要么就与国际债权人继续谈判，以进一步放宽财政赤字占国内生产总值比重目标达标年限。而此前，国际债权人已经将这一年限向后推延了两年。

目前看来，葡萄牙总理很可能需要硬着头皮向国际债权人“三驾马车”提出请求，要求其将该国财政赤字达标年限进一步延后。因为此前该国政府在今年年初已经落实了“大规模”的增税措施，进一步增税的空间已经相当有限。

然而，在3月份时，国际债权人已经将该国财政赤字占GDP比重降低到3%以下的时限推迟到了2015年，此时若再寻求宽限，可能会令国际债权人对该国的信誉状况进一步感到失望，并进而施加以更严苛的获援条件。同时，这也会令市场投资者对该国刚刚有所恢复的信心再遭沉重打击。

而预算条款被判为违宪的状况，也意味着该国必须再向议会提交一份经过修正的新预算案。而鉴于该国反对党此前已经针对政府提起过了不信任投票，该国政局动荡状况在此后料因此事而进一步加剧。反对党上周曾提议，现任政府应立即解散下野，并组建新政府与国际债权人进行重新谈判，来缓解当前援救方案施加给该国的巨大民生压力。

葡萄牙方面原本打算在4月份发售10年期新国债，以此作为迈向全面恢复政府公开市场募资能力的一环。但在当下该国再陷经济与政治双重危机的情况下，市场信心的恶化料使发新债成为赔本买卖，因而政府同时也在考虑是否要取销此次债券发售。

由于出口市场环境恶化，葡萄牙经济衰退幅度今年料将达到2%，为该国此前预期的两倍。这使得该国民间对于国际债权人所强加的财政紧缩措施已感到苦不堪言，而该国反对党也趁机在年初向宪法法院就本年度预算案提起了多达九项的违宪审查提议，最终其中有四项被判为违宪。

而更为雪上加霜的状况在于，由于被判违宪的各项措施的生效时间为今年1月1日，政府此后还将要被迫退还这部分已经收取了的税费，这对于其财政状况而言，可谓更加雪上加霜，业内人士因而估计，葡萄牙很有可能因此步" 希腊之后尘，被迫向国际债权人请求第二轮财政援助。而这料使欧债危机的局势一波未平，一波又起。