银监会组织架构调整P2P网贷有人管了顺水鱼财经

" 新文化(" 300336," 股吧)讯（记者 栾喜良）

一面是快速发展, 一面是跑路不断，过去的一年，P2P网贷行业纷乱迷人眼。

究其原因，融资需求长期存在、网贷平台鱼龙混杂、平台诚信缺失，资金池倾向明显，平台创建者目的各异构成了主要因素。而其中，界定不清监管缺失，则是核心所在。

乱象何时才有监管？怎么管？

21日，新文化记者在采访中了解到，日前，" 银监会宣布组织架构重大改革，并获中央有关部门批准通过。调整后内设22个部门中，监管部门由11个增加到17个。从调整后的各个部门职能看，民营" 银行将归城商行监管部监管；金融资产管理公司则将被划归到非银部监管；网贷则归普惠金融工作部监管；地方性金融机构准入权将下放到地方监管局。

这意味着，网贷被正式承认，P2P网贷终于有了对口监管部门。

架构调整

P2P网贷有人管了

银监会有了大动作。日前，银监会宣布组织架构重大改革，并获中央有关部门批准通过。

根据银监会公布的方案，此次调整，银监会撤销了2个部门（培训中心、信息中心），设立城市商业银行监管部，专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责，并设立" 信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。

改造了3个部门（统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部），设立审慎规制局，牵头非现场监管工作，统一负责银行业审慎经营各项规则制定。单独设立现场检查局，负责全国性银行业金融机构现场检查。还设立了银行业普惠金融工作部，牵头推进银行业普惠金融工作。

新文化记者了解到，普惠金融工作部涉及面众多，包括原银监会二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部及新成立的小贷公司协会、网贷监管等。根据划分网贷则归普惠金融工作部监管意味着，此前“名不正言不顺”的网贷被正式承认，这标志着P2P网贷终于有了对口监管部门。

啥时开始

3月1日起运行新机制

“我们现在看到也是银监会文件，新部门何时落地，监管如何落实，目前不方便解读，也不方便透露，要等上级通知为准。”" 吉林省银监局工作人员在接受新文化记者采访时如是说。

从银监会的文件表述和银监会有关负责人表态中，可以发现，调整后的组织架构行使监管权力，或在今年3月初。

按银监会的要求，此次监管架构改革将统筹有序推进，并设有一个月的过渡期。过渡期内，各部门按照原有分工，继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责，做到对内无缝隙衔接，对外无感觉过渡。在接受媒体采访时，银监会相关负责人表示，“争取在1月25日前完成职能机构与人员的划断，进入试运行阶段，3月1日将正式运行新机制。”

从业者说

终于盼到这一天了

“盼星星，盼月亮，这次国家终于出手了，咱们有组织了，网贷被纳入监管了。”昨日，在本地一家P2P平台公司担任团队负责人的小王，捧着手机，在朋友圈里刷屏相关信息。

“市场太乱了，P2P网贷行业跑路新闻数不过来，虽然在一家正规平台供职，但是在家人和朋友眼中，总觉得这是个与" 法律有悖的行业，和他们解释过，但大伙儿还是半信半疑。”她说，在中国就是这样，有监管就证明“有法可依”。现在不会受到非议了。要不过去总和“非法集资”、“诈骗”坏名声联系在一起。

省外一家P2P平台公司长春分公司业务负责人谭林（化名），接受采访时，用“雪中送炭”来形容渴望已久的监管。“今年全国P2P网贷平台问题没少出，长春本地也有这样的事情发生，正规的、参照国外成熟正规P2P思路运行的公司，生意也被牵连。”谭林说，从“不被承认”、“没人管”到国家正式承认了网贷行业的存在，这对于P2P网贷行业来说，是好事。“一定是各地频发跑路事件和尚未爆发的隐患，唤醒了管理层。”谭林说。

监管和管好是两码事儿

在刚刚过去的2014年，国内P2P网贷行业继续野蛮生长，与其相伴的还有平台跑路潮。

据网贷之家发布的《2014年中国网络借贷行业年报》显示，截止到2014年年底，网贷运营平台已达1575家，2013年同期为800家。其中，2014年存在问题的平台为275家，而2013年同期则为76家。

放眼全国，湖北天力贷、浙江非诚勿贷、东方" 创投等多家P2P出现挤兑或难以兑付事件，这几家网贷公司在投资者中已有一定知名度。不仅跑路，P2P网贷平台还时有发生虚假标、高息标、拆标、老赖等现象。

据业内人士不完全统计，总部在国内其他城市，分公司在长春的P2P平台有100家左右。这还不算本地有名有姓的，或者是隐形平台。平台兑付困难或跑路，长春本地也未能幸免。新文化报曾在去年12月份，独家连续报道《腾信嘉华资金链断裂》事件始末，从采访中记者得知，该公司正是由于不良融资，造成资金链断裂。

“监管和管好是两码事儿。”谭林说，“P2P网贷行业其实是一个大概念，这里隐患非常大，在其包装下，由线上转移到线下，或是根本没有线上端，混淆于P2P网贷的P2C、P2B，甚至一些类" 私募、基金模式，也在打着P2P网贷旗号，风险难控，现在需要是出细则，出规则，怎样把市场梳理清楚，把旧账解决了，设定门槛，才能更好地监管，要不然有了监管也是个问题。”平台实力资质参差不齐、第三方担保形同虚设、信用审核机制不健全、资金池倾向明显、非法吸纳公众存款等等，都是监管部门需要面对的。

专家说法

需出台细则 还要法律跟进

机构预测，2015年，P2P网贷行业规模预计将达到6000亿。而" 高盛高华的" 研报预计，2024年，P2P的总规模将可达到2万亿元。

面对P2P网贷行业未来，有了监管部门之后，将会发生怎样的改变，勾勒出一条怎样的发展曲线？

经济学家、上海财经大学现代金融研究中心主任" 丁剑平认为，“有了明确的监管之后，接下来需要有关部门出台细则，以及后期法律跟进，与此同时应该积极推进准入制度，设定门槛，将P2P行业纳入征信系统，国外的经验和监管方向多数不适合我国，对症下药就能治病。”丁剑平表示，此前，P2P的规模与政策监管的发展进度有异，各种风险和漏洞并存，眼下需要做的就是同步。