独家解读银监会架构大调整：整合的逻辑与金融新常态顺水鱼财经

金羊毛工作坊独家点评：

粗略看了一下，除了将原先的一二三四部改成指代更为明确的“大型' 银行部、股份制银行部、' 外资银行部、政策性银行部”外，其他部门的合并重组，主要有几大变化。

1，把城商行从二部划出，加上民营银行，成立一个新部门，城市银行部，以此凸显民营银行改革的重要性，预期之中。

2，把' 信托从非银划出，成立信托部，同时将AMC划入非银部。信托已成为第二大金融子行业，提升其监管重要性是大势所趋。预期之中。

3，成立现场检查局。现场检查的重要性不言而喻，相比原先上一轮国有银行改革时成立针对大案要案稽查局，现场检查局是监管与时俱进的重要步骤

4，成立普惠金融部，把小微、三农金融、网贷（P2P）、融资担保、小贷公司都划入旗下。民间金融日益发达，且互联网化的背景下，原有的融资担保部确实需要进一步扩展。这个部门某种程度也涵盖了狭义的影子银行业务，对于基层监管机构而言，工作既棘手又复杂。

5，改造统计部，进一步改造为审慎规制局。这个部门有点类似担负银监内部“顶层设计”职责的味道，其职能和作用在未来监管框架下有望大幅提升。这个审慎规制局是' target='_blank' >尚福林规制监管、机构监管、行为监管和监管支持四大改革支点之首。

我们认为，上述调整将在春节前后在银监系统全面落地，比如各地银监局会相继设立信托、现场检查等局。在架构合并重组整合的背后，是金融业态、监管业态已然发生的新常态，比如信托地位的抬升，比如' 互联网金融，再比如民营银行。

其实，推进监管架构改革，早在尚福林2011年入主' target='_blank' >银监会之时便多有阐述，近两年银监会内部已加强了对监管体制、机构定位、人员管理等重大课题研究。未来，按照监管规则制定与执行分开，审慎监管与行为监管分开，行政事务与监管事项分开，非现场监管、现场检查与监管处罚分开的原则，将进一步优化监管流程。

未来按照规制监管、机构监管、行为监管和监管支持四大条线，将进一步优化监管资源配置，实现资源向监管中心工作倾斜。说白了，银监会人少还要办大事只能靠上述四大条线优化重组，重新盘活监管资源。