银监会监管架构改革 首设普惠金融部顺水鱼财经

时代周报记者 胡秀 发自广州

1月20日，" 银监会宣布实行监管架构改革，这是其十二年以来的首次监管组织架构重大调整。此次监管架构改革将有限的机构和人员编制向前台监管部门倾斜，调整后内设22个部门中，监管部门由11个增加到17个，占部门总数的77.3%。

此次改革内容包括，按照监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路，从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线，对内设机构重新进行了职责划分和编制调整。

银监会将撤销2个部门，即培训中心、信息中心。设立城市商业" 银行监管部，专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责；设立" 信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。

此外，还改造统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部这三个部门，设立审慎规制局，牵头非现场监管工作，统一负责银行业审慎经营各项规则制定；设立现场检查局，负责全国性银行业金融机构现场检查；设立银行业普惠金融工作部，牵头推进银行业普惠金融工作。

按监管职责内容命名各机构监管部。银行监管一部为大型商业银行监管部；银行监管二部为全国股份制商业银行监管部；银行监管三部为" 外资银行监管部；银行监管四部为政策性银行监管部；合作金融机构监管部为农村中小金融机构监管部。

据银监会方面表示，此次监管架构改革的核心是监管转型，即向依法监管转，加强现场检查和事中事后监管，法有授权必尽责；向分类监管转，提高监管有效性和针对性；向为民监管转，提升薄弱环节金融服务的合力；进一步加强风险监管，守住不发生系统性、区域性风险的底线。

在普惠金融工作方面，银监会新闻稿还显示，按照为民监管导向，强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。P2P网贷行业将归入新成立的普惠金融部。

银监会相关负责人表示，此次监管架构改革将统筹有序推进，并设有一个月的过渡期。过渡期内，各部门按照原有分工，继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责，做到对内无缝隙衔接，对外无感觉过渡。