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9月5日，中国银监会办公厅印发了(银监办发[2007]197号文，下称197号文)，197号文以特急文件形式下发到各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行。继114号文(即中国银监会办公厅)允许银行系QDII投资境外' 股票 之后，197号文明确规定，商业银行发行直接投资于境外股票 的代客境外理财产品，单一客户起点销售金额由30万元人民币(或等值外币)调整为10万元人民币(或等值外币)。
这意味着境内中小投资者可借助QDII新政，更大程度地参与境外证券投资活动。8月31日，国家外汇管理局还分别核准中国农业银行和上海浦东发展银行代客境外理财项下投资购汇额度各5亿美元，似乎为闸门放宽储备了弹药。
宽出慎投
此前，114号文明确规定，商业银行发行投资于境外股票 的代客境外理财产品时，单一客户起点销售金额不得低于30万元人民币(或等值外币)。近日，市场盛传商业银行QDII单一客户投资门槛有望降低。如今看来，传闻并非空穴来风。
197号文将代客境外理财产品单一客户起点调整为10万元人民币。如此一来，“商业银行QDII产品的销售面更大，而此前30万元人民币的门槛自然过滤掉很多客户。”一位外资法人银行人士表示。
而一位业内人士猜测，考虑到港股直通车对QDII、A股、外汇储备等方方面面的影响，管理层可能会采取一种反向操作，即在下调QDII投资门槛的同时，上调港股直通车的投资门槛额度。而目前市场流传的港股直通车投资门槛是30万元人民币。
“中小投资者可以借助QDII的专业化投资渠道，而风险承受能力强的投资者可通过港股直通车参与境外证券市场投资。”一位股份制银行产品经理如是说。
银监会197号文放宽门槛的同时，更强调审慎投资。
197号文对银行QDII投资范围进一步细化，规定商业银行发行代客境外理财产品，不得投资于不动产、房地产抵押按揭、贵金属和实物商品。
“由于海外市场贵金属和不动产价格上升较快，监管部门出台这样的政策，强调和提示市场风险，以降低投资风险。”前述外资银行人士表示，因为有较为成熟的风险对冲机制，排除新兴市场波动，境外市场股票 和股指的走势较为稳健。
受美国次按风波影响，银监会还规定，商业银行发行代客境外理财产品，投资于资产支持证券及抵押贷款支持证券的资金总额不得超过单只产品总资产净值的10%。
