环球外汇9月16日讯上周围绕叙利亚化武事件的事态发展只能用峰回路转来形容。自从上周初,' 美国国务卿克里(John Kerry)“口误”提出了上缴化武的解决方案以后,' 俄罗斯总统普京(Putin)从克里“口误”衍生出来的外交途径解决叙利亚问题的提议,马上得到' target='_blank' >奥巴马(Barack Obama)总统的积极响应。
上周四(9月12日)克里和俄' target='_blank' >罗斯外交部长拉夫罗夫(Lavrov)已经开始在日内瓦进行谈判,并在上周六(9月14日)达成了共识,公布了联合声明。声明给出了处理叙利亚化武的详细时间表。
然而,美国国务院强调,这个协议这是一个框架,仍没有回答一些重要的问题。第一,对阿萨德是否遵守协议中条款仍存在明显的质疑—如果他不遵守协议可能带来什么后果仍没有答案。美国总统奥巴马仍然表示,如果外交途径失败,美国仍然“准备好行动”。而俄罗斯外交部长拉夫罗夫却表示“不存在任何关于使用武力的内容”。
否真的能解决叙利亚问题
第一,外部世界怎么知道阿萨德在公布其化武库存时,是否说实话了?美俄已经首次共享了情报,阿萨德(Bashar al-Assad)政权希望隐藏真相并不容易。
第二,联合国和国际组织在叙利亚内战中完成这个充满野心的计划,将有多困难?找到充足的有能力定位和销毁化武的技术人员就有困难,而且看起来只有美俄有这样的人员。另一方面,克里已经强调,阿萨德政府已经把化武转运到不受内战影响的地方,所以该计划是可以完成的。
第三,阿萨德政权真的不会妨碍在地面上的检查工作吗?要知道,不到1个月前,阿萨德政权才妨碍了联合国人员调查化武袭击事件的工作。
上缴化武是给美俄政府下台阶的外交妥协产物
一方面,在某点上这是俄罗斯一方的明显胜利。其盟友叙利亚被要求上缴化武销毁,或在9个月内移走。但该协议并没有用军事行动来威胁叙利亚遵守协议。
美国和俄罗斯同意,它们的联合计划将被写入接下来联合安理会议案中。但美国已经接受了俄罗斯的要求,就算阿萨德政权妨碍封存化武操作,议案也不会授权世界列强动武。该议案只是承诺进行另一次安理会讨论。
另一方面,奥巴马政府也赢得了两个关键性胜利。第一,美国不再被迫搁置对叙利亚动武的威胁。第二,将能令更多外交官惊讶的是,俄罗斯所同意计划的雄心和细节。该计划设定了一系列的限期,让国际社会判断该计划是否被遵守。
美国相信,这些限期使得阿萨德政权很难妨碍进度。西方外交官也认为,通过签订这样详细的协议,俄罗斯已经把其信誉放在上面了—俄罗斯不会让阿萨德政权无视这份克里姆林宫赌上名誉的协议。