和讯外汇消息 ' 美国债务上限问题日益迫近,年度大戏再度上演。不过,投资者无需过分关注,债务违约亦难发生。市场焦点仍集中在' 美联储主席人选,及美联储QE政策之上。虽然,债务上限问题存在一定的金融风险,但是市场并不存在担忧,在美国财政最为困难的时期债务上限最终仍可以顺利解决。而今年美国经济得以实现持续温和复苏,且触及债务上限的时间已经大大的推后,说明美国财政自动减赤机制起到了良好的作用,同时并未对经济构成冲击,也增添了美国政府财政改革的信心。
2011年8月的债务上限危机和美国评级降级导致' 美股下跌15%以上,但到最后一刻美国两党达成妥协并提高了债务上限;2012年年底面对财政悬崖时,市场气氛一度紧张到令人窒息,而在最后一刻依旧安然无恙。似乎连续数次危机来袭让市场已经不再惊慌,并成为习惯。
美国2014年财年将从2013年10月1日开始,而关于2014年财政预算国会和联邦政府仍存在分歧。目前,美国债务上限为16.7万亿' 美元,预计10月中旬将触及该上限,为维持政府信誉及运转必须再度提高债务上限谈,其面临的谈判的困局在于共和党要求' target='_blank' >奥巴马放弃医改法案作为提高债务上限的交换条件,而奥巴马同样坚决不让步。目前白宫的态度强硬,美国总统奥巴马称,提高债务上限不容谈判,而共和党的处境则略显尴尬。CNN调查显示,目前有54%的受访者认为,如果债务上限届时没有提高,责任在共和党,只有25%的受访者归咎于奥巴马。
此前,众议院通过了联邦政府机构的短期融资法案,该法案旨在解决美国政府10月1日至12月15日期间的短期融资问题,以防政府机构停摆,但不给奥巴马医改法案提供预算。目前,该法案已提交参议院。预计参议院很可能会删除“不给医改法案提供预算”的条款。考虑到该法案只是个解决政府短期融资问题的法案,后续争论可能还将存在。
美国政府自5月以来就有突破16.7万亿美元债务上限的风险,但通过推迟对联邦政府工作人员养老基金的投资等作法部署紧急策略管理资金,避免了违约。同时,美国政府财政预算在6月份再度录得盈余,且盈余规模大大超出了各界此前的预期。由于税收收入增加,财政支出被削减,同时国营抵押贷款公司还于当月向' target='_blank' >财政部上缴了利润,这使得该国政府财政在今年6月份意外录得了高达1165亿美元的盈余,规模大大高出了市场各界预估的395亦美元。
美国在年初出台了增税措施的做法,使得税收收入大幅增加。而此前接受财政援助的房利美和房地美两家国营抵押贷款' 保险(' 放心保)公司也在住房市场持续好转的背景下扭亏为盈,并开始反哺联邦公共财政。另外,自3月份起实施的联邦财政自动减支措施,也使得政府支出规模大幅下降。由此可见,美国总体上财政状况正在出现好转。
《患者保护与平价医疗法案》于2010年通过,俗称为“奥巴马医改”,但共和党一直主张废除此项法案,并将预算作为与奥巴马政府博弈的砝码。奥巴马的医改法案亦称“买得起的医保”,预定于10月1日生效,但目前全国却依然在辩论之中。共和党使出一切手段阻止法案得到落实,包括通过国会剔除或削减实施该法案所需经费。他们同时在各州进行宣传,告诉美国人法案会大大提高医疗保险费用。其实该法案主要针对年收入2万美元到9万美元之间、嫌健保费过高而没有购买保险的中产阶级,向他们提供比较划算的保费和配套优惠办法。它的主要目的是以罚款方式强制年轻、健康的人买医疗保险,借以增加投保人数目,并分担病患的费用。前者对保险公司有利,后者则对病人有帮助。法案规定保险公司不可拒绝已经生病的申保人,如癌症、慢性病症患者或孕妇等,26岁下成年人可留在父母医疗保险计划之下,30岁以下者可只购买意外或大病的保险计划。
共和党反对法案的根本原因是:该法案强制个人购买商品(医疗保险)是违反宪法的。他们同时认为,不许保险公司拒绝已生病人投保,将大大提高保险赔付费用。保守主义者主张:个人健康是自己的事,不需要政府插手。1993年,他们曾经以同样的理由阻止了“' target='_blank' >希拉里医保法案”,这回他们要用同样的手法使奥巴马提出的法案形同虚文。该法案生效前陷入如此混乱,实在不足为奇。
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