普惠金融 大有作为——黄润中秘书长在2016年度中国银行业协会(花旗集团)微型创业奖颁奖典礼上的致辞顺水鱼财经

尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们：

上午好！

今天我们在北京欢聚一堂，共同见证' 中国银行业协会(花旗集团)微型创业奖颁奖典礼的隆重举行！作为活动的主办方，我谨代表中国' 银行业协会向获奖机构和个人表示衷心的祝贺！向莅临今天盛典的各位领导、嘉宾、以及各界人士和媒体朋友们表示热烈的欢迎！向该活动资金捐赠方花旗集团基金会，协办方人力资源和社会保障部、全国妇联、中国扶贫基金会和中国小额信贷联盟及承办方中国国际经济技术交流中心等多年的大力支持表示诚挚的谢意！

微型创业奖评选活动已在中国走过12个春秋，我们始终坚持秉承公开、公平、公正的原则，每年严格按照全国海选、推荐申报、专家初评、实地考察、终评答辩等程序进行评选。该活动已从最初的个人奖评选扩展到2012年开始对行业机构进行评选，尤其是今年共收到21个省（市）推荐的71位个人奖及23家省（市）推荐的65家机构奖申请，参评个人和机构逐年增多，机构类型更加广泛，涵盖商业' 银行、农村信用社（农商行、农合行）、村镇银行、NGO、小额贷款公司、担保中心等各类机构，已逐渐发展成为中国小额信贷行业规模较大、较具影响力的评选活动，创造了良好的社会效益和品牌效应。回首12年来，弹指一挥间，我们已表彰了约1040名优秀的微型创业者，300多名优秀小额信贷从业人员以及49家微型金融机构。通过评选表彰，有效树立了行业先进典型和标杆，大力弘扬了微型企业家的创业精神，大大彰显了小额信贷对扶贫助弱、强小创业所起的巨大作用，深刻见证了中国小额信贷行业的发展与蜕变，有力地促进了普惠金融在中国大地上开花结果。比如始终坚守服务小微、扎根三农战略定位的台州路桥农合行，以“服务一方经济、惠泽一方百姓”为己任，不断探索“信用惠民、支付便民、创新助民”新举措，深推“百晓讲堂、百晓走访、百晓送贷、百晓助勤”四大服务，全力打造亲民、便民、高效、快捷的百姓首选银行，目前该行存、贷款当地市场占有率分别为24%、44%，均位居路桥金融机构第一；又如十四年如一日坚持办最好幼儿园的微型创业者姚小云，利用小额贷款为条件简陋的幼儿园添置多媒体教学设备、购买校车，引进先进教学理念和师资力量，校园逐步标准化、规范化，乡村的孩子也享受到了城市的优质教育，此外，这位充满母爱的园长还为贫困及家庭遭遇重大变故的学生提供资助，为当地的儿童教育做出了杰出贡献。

众所周知，2005年是联合国“国际小额信贷年”，普惠金融这一概念由此引入中国，同年8月3日，花旗集团基金会在中国启动了“微型创业奖”评选活动。从最初的小额信贷，到微型金融，再到普惠金融，这个理念在实践中不断发展丰富。对此，我国党和政府一直高度重视，特别是党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融，鼓励金融创新”，2014年至2016年国务院《政府工作报告》连续三年提出“大力发展普惠金融”，银行业金融机构认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖”和“加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条”等战略布局，在各个层面取得了显著成效。

在城市，做好小微金融服务，支持小微企业发展壮大，是发展普惠金融事业的关键一环。在党中央、国务院一系列政策措施鼓励和推动下，银行业金融机构不懈努力，普遍将小微企业作为市场开发的“蓝海”，优先配置资源，创新金融产品，积极服务实体经济。银行业金融机构在组织架构上，初步建立起包括专业部门、专营机构、专职网点在内的多层次、专业化组织体系；在服务载体方面，推进物理网点下沉、网络体系延伸、营业时间错峰、服务人员上门，不断提高小微企业金融服务的便捷度；在优化流程方面，借助' 互联网技术，集成电商、物流、第三方支付等商务信息，整合工商、' 税务、海关等公共服务信息，大大提升了小微企业金融服务的可获得性和满足度。截至2016年9月末，银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额27.6万亿元，同比增长8%；用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额25.6万亿元，同比增长13.7%，普惠金融服务在积极探索中取得了可喜的成绩。

在偏远地区，地方银行业金融机构利用网点多、覆盖广的优势，不断创新金融服务模式。通过双基联动、网格覆盖等方式，将基层政权组织与基层金融服务联系起来，解决信息不对称和信用约束问题；通过“互联网+信用三农+支农再贷款”的精准扶贫模式，推动传统金融与' 互联网金融的互补融合；通过设立便民服务点、流动服务车、布设电子机具等做法，实现空白网点全覆盖，让边远地区的农民在家门口就能享受到便利的金融服务。通过发展普惠金融，将小微企业、偏远地区居民、城镇低收入人群和残疾人、老年人等纳入金融服务体系，不仅能够极大地促进全球实现消除贫困的发展目标，在更大程度上实现社会公平正义，还进一步增强了经济发展的可持续性。

作为行业自律组织，中国银行业协会高度重视银行业金融机构普惠金融服务的推动引领工作，致力于普惠' 金融行业规范和先进案例宣传工作，力争做好银行业机构普惠金融的“理念引导者”、“标准制定者”和“实践推动者”。一是开展普惠金融行业引领工作，引导银行业树立普惠金融服务理念。连续8年发布《中国银行业社会责任报告》并连续6年开展社会责任工作评比，全面展示了银行业机构履行社会责任、服务实体经济、推进普惠金融建设的良好形象；连续6年开展“普及金融知识' target='_blank' >万里行”活动，组织金融知识普及活动达145万场次，派出宣教人员314万人次，营造了社会公众“学金融、懂金融、用金融”的良好氛围；二是开展评选创优工作，促进金融产品创新。连续8年开展银行业机构服务小微及三农普惠金融产品创新评选，推出了一大批低成本、可复制、易推广、“量体裁衣”式的服务小微和三农金融产品；连续4年举办中国中小企业投融资交易会，积极搭建银企对接平台，进一步推动' 大众创业、万众创新；三是与中国普惠金融研究院合作，建立普惠金融动态评估机制，适时开展全国银行业机构普惠金融服务水平的评价工作，找准普惠金融服务短板、树立普惠金融服务典型、提高普惠金融服务水平；四是与人民大学、小额贷款公司协会合作，连续两年主办普惠金融国际论坛，探索普惠金融体系建设，促进普惠金融创新和可持续发展；五是搭建“互联网+普惠金融”综合服务平台，通过整合系统资源，采用集约化、规模化、效益化发展思路，推动中小金融机构资源整合与共享，更好地践行普惠金融服务。

展望未来，发展普惠金融，任重道远，大有作为。这不仅仅是一个金融问题，也是一个社会问题，是一项关乎“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重大事业。银行业金融机构要坚持经济效益和社会效益的协调平衡，确保普惠金融发展可持续；要积极运用互联网、移动终端等新技术，推广数字技术的应用，创新普惠金融服务模式；要建立长期发展战略，加强对普惠金融服务的考核评估；要加大精准扶贫支持力度，提高普惠金融服务的可得性。同时，发展普惠金融也需要社会各界共同努力，坚持借鉴国际经验与体现中国特色相结合、政府引导与市场主导相结合、完善基础金融服务与改进重点领域金融服务相结合，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。中国银行业协会愿与社会各界携起手来，共同推进普惠金融事业的发展，推进大众创业、万众创新，推进脱贫消贫、共同富裕，进而惠及更广大的人民群众，惠及更边远的贫困地区，从而为全面建成小康社会做出应有的贡献！

谢谢大家！