环球外汇10月7日讯' 美国政府关门吸引了更多的注意力,使得另一个更大的政治风险—债务上限得到的关注下降。若美国政府在10月17日前没能提高债务上限,那么美国' target='_blank' >财政部将不能继续依靠发行国债融资。经济学家和政策制定者都认为,美国国会不提高债务上限将给经济带来“极端毁灭性”的打击。
高盛(Goldman Sachs)的经济学家Alec Phillips和Kris Dawsey针对美国触及债务上限和财政部耗尽资金给经济带来的影响进行了评估。他们称:“如果在美国财政部耗尽资金前国会还没有提高债务上限,那么美国将迅速削减预算赤字以保证国债规模处于债务上限下方。”
该行表示,“我们预计,美国财政收缩的规模将占GDP的9%。如果美国没能提高债务上限,且政府也未能迅速扭转局面,那么这将导致美国经济活动迅速下降。美国提高债务上限失败将最终导致财政支出迅速减少,该国近期的经济活动也将迅速冷却。如果美国政府延迟几天提高债务上限,那么美国将延迟偿还一些到期的国债,并将引发市场动荡。这种不稳定性将导致美国经济增长承压。”
“如果美国延迟几周提高债务上限,这将导致美国更大范围的关闭政府部门(与10月1日时相比)。在当前政府关门的情况下,美国财政部还拥有充分的资金来负担政府活动;但是,美国政府失去了管理一些不必要项目的权力,这些项目占美国联邦政府预算的15%。然而,如果没能提高债务上限,美国政府在10月下旬仍然有权利偿还大多数既定的项目支出,但是财政部将缺乏足够的资金。”
“根据我们的现金流预测模型,我们预计,美国财政部在触及债务上限后的一个月内的收入仅相当于支出的65%。这意味着,美国触及债务上限将造成更加严重的财政收缩。其实,美国政府长时间不提高债务上限将迫使财政部迅速减少财政赤字,以保证国债规模处于债务上限下方。”
“在债务上限没有提高的情况下,为了使国债规模处于债务上限下方,美国需要缩减财政支出。我们预计,美国1个月内财政支出削减的最小规模将相当于GDP的1.7%。然而,如果美国财政部决定为偿还国债利息和其它支出留出资金,那么美国削减的主要支出将占GDP的4.2%。这两种情况甚至将对经济增长产生更大的负面影响。如果美国没能提高债务上限,且政府也未能迅速扭转局面,那么这将导致美国经济活动迅速下降。”