烟台银监分局2016年度政府信息公开工作报告顺水鱼财经

2016年，烟台银监分局严格按照政务信息公开工作相关规定和上级各项要求，紧密围绕银监会系统和烟台市政府2016年政务公开工作要点，不断强化分局监管工作的透明度，扩大政府信息公开范围，逐步增加与媒体等机构的沟通联系，努力将分局政府信息公开工作落到实处、细处。

一、组织领导和制度建设情况（一）加强政府信息公开工作的组织领导。烟台银监分局党委高度重视政府信息公开工作，成立了以办公室为主管部门、分管局长为组长和专人负责日常公开事宜的政府信息公开工作领导小组。根据政府信息公开的流程、内容、渠道和形式等不同，分别明确了牵头和具体责任部门，明确考核监督和激励问责要求，推动政府信息公开工作不断制度化和标准化。特别是，为审慎做好行政处罚信息公开工作，分局重新调整了行政处罚委员会，实行由行政处罚委员会成员投票表决具体行政处罚案件是否公开的工作机制，并科学构建信息公开保密审查机制，建立保密审查委员会，严格执行政府信息发布保密审查要求，在公开政府信息前严格依照相关保密规定进行审查，严防泄密事件发生。

（二）完善政府信息公开制度。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《' 中国银行业监督管理委员会政府信息公开管理办法（试行）》和《山东银监局政府信息公开工作操作规程》等规定要求，结合分局实际，烟台银监分局分别制定下发了《烟台银监分局政府信息公开工作操作规程》、《烟台银监分局行政处罚信息公开工作实施办法》和《烟台银监分局关于深入开展政务公开工作的实施办法》，其中《烟台银监分局政府信息公开工作操作规程》和《烟台银监分局行政处罚信息公开工作实施办法》分别规定了主动公开（行政处罚）信息的范围、时限、载体和流程以及依申请公开（行政处罚）信息的接收、登记、办理、审核、' 法律审查、保密审查、答复等各个环节的具体要求。

（三）明确政务公开内容。严格落实国务院、银监会政府信息公开工作要点相关要求，根据山东银监局工作部署，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，紧紧围绕分局监管中心开展工作。其中，《烟台银监分局关于深入开展政务公开工作的实施办法》明确了政府信息公开的不同流程、内容、渠道和形式。同时，按照有关要求，及时对外发布了政府信息公开指南，并重点推进辖内' 银行业金融机构的季度统计数据、分局工作信息、辖内机构改革发展信息和分局职能与内设机构等的信息公开，对内重点推进' 银行业动态、统计数据等的信息公开。

二、2016年政府信息公开工作情况（一）持续加大对被监管机构的政府信息公开力度，提高监管透明度和公信力。分局始终将监管行政职权的行使作为政府信息公开的重点，通过向辖区银行业金融机构印发正式、非正式文件以及组织召开专题培训等方式，公开了行政许可事项决定层级表、行政许可、行政处罚、领导职责分工和内设机构岗位职责等监管信息。2016年，针对规范银行业金融机构经营管理行为的外部规范性文件按照现行有效、已废止、拟修订和拟废止、遗漏等四项进行全面清理，并及时公布已废止的规范性文件。

（二）不断拓宽面向社会公众的政府信息公开范围，加强监管工作双向互动。一是充分发挥官方网站作为对位信息公开的平台和窗口作用，通过烟台政务公开专页和山东银监局网站主动公开政务信息、行政许可、行政处罚、辖内银行业金融机构的季度统计数据等。二是有效发挥烟台银监分局年报作用，编印了2015年度《烟台银监分局年报》，公开了烟台银监分局概况，2015年度全市经济与银行业概况、银行业改革与发展情况、银行业监管工作、监管办事处风采和2016年工作展望以及全市银行业从2008年至2015年资产、负债、所有者权益、存贷款、不良、贷款五级分类等内容，并发送给各银行业金融机构。三是发挥各银行业金融机构作用，组织辖区银行业金融机构持续加强金融知识宣传，在营业场所电子显示屏、公告栏等上将监管法规政策、金融知识等予以公示，供公众查阅。开展“金融知识进万家” 之“多一份金融了解，多一份财富保障”活动，全市1380家银行营业网点发放宣传海报4000余份，增加民众对金融知识的了解。四是加强与新闻媒体的联动，2016年分局纪委书记带队参加“民生热线”节目，主动联系烟台日报、' 大众日报等主流媒体宣传烟台银监分局进走访、债权人委员会等方面信息。“金融知识进万家”活动期间，与水母网和胶东在线进行合作，开设“金融知识进万家”网站专栏，与烟台主流媒体齐鲁晚报·今日烟台联合出版《金融知识进万家》专题特刊，活动期间刊登信息114次。

（三）创新提升对内政务信息公开质效，营造风清气正工作氛围。持续强化分局内部政府信息公开，每次党委会、局长办公会等均形成会议纪要，发分局各部门和各监管办事处及烟台市银行业协会。不断丰富分局内部网站内容，新增“依法监管”栏目，完善分局内部网站管理，强化分局内部信息公开的时效性，及时更新分局动态、各类信息、会议纪要、督办、青年研究团队研究成果等各项内容，方便干部员工及时有效了解分局最新动态。

（四）全面加强负面网络' 舆情快速处置机制建设，践行为民监管工作理念。烟台银监分局将舆情监测和正面引导作为政府信息主动公开的重要方面，建立政务舆情回应制度，推动建立与地方党委宣传部门、网络监管部门、银行业金融机构、银行业协会、业内外专家等“六位一体”的网络舆情工作协调机制和负面舆情快速回应处理机制，密切关注并及时跟踪银行业等热点、敏感信息公开后的社会各方反映，对引起媒体和社会公众关注、争议的话题，及时根据国家法律法规和银行业监管规定加以正面引导。2016年分局共监测并协调烟台市网信办、经济导报烟台站、齐鲁晚报等有效应对舆情7起，强化银行机构与民众的双向互动。

三、依申请公开信息情况

2016年，烟台银监分局共收到公民提出的政府信息公开申请件数1件，要求我分局依法公开机构设置、职能、办事程序等具体情况和消费者权益保护部门的职能，办事程序和相关负责人个人履历和履职情况及办案程序和法律依据的具体情形。我分局按照规定的时限和要求，对申请人进行了公开答复。

四、政府信息公开收费及减免情况

2016年，烟台银监分局未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

2016年，烟台银监分局未发生因政府信息公开工作而引发的行政复议或行政诉讼情况。

六、下一步工作措施

与当前政务公开的高标准、严要求形势相比，烟台银监分局在政府信息公开工作方面还存在一定差距和不足，突出表现为政务公开内容不充分、工作机制不健全等。为此，2017年，烟台银监分局将继续加大政府信息公开工作力度，重点做好以下几方面工作：一是进一步健全和完善政府信息公开机制和制度，及时调整政务公开领导小组，将2017年分局政务公开工作牵头部门和责任部门任务分配到位、责任落实到位，努力将政府信息公开工作落到实处、融入到日常工作中，实现公开的常态化运行。二是进一步提高政府信息公开工作的广度和深度，增加对政务运作操作流程和内部运作等内容的公开，并根据OA系统调整，在科室行文时标明公开属性，对科室标明主动公开的，及时在市政府网站进行对外公开，从而将政府信息公开工作落实在政务运作过程中。三是加大信息公开相关人员的专业培训力度，通过脱产培训、以会代训等多种形式提高相关工作人员的业务技能，努力建设常态化培训机制。