桂林银监分局2016年政府信息公开工作报告顺水鱼财经

根据政府信息公开工作相关文件要求，桂林银监分局紧紧围绕监管中心工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，切实加强政务公开阳光化建设、开放度建设、基础性建设和组织保障能力建设，不断提升政务公开的制度化、标准化、信息化水平，现将2016年政府信息公开工作情况汇报如下：

一、主动公开政府信息情况

桂林银监分局紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，优化政务公开流程，强化重点领域信息公开，主动借力新闻媒体，推动实施“' 互联网+政务”，多渠道多模式多策略做好政府信息公开工作。

（一）依托互联网公开平台，推进管理公开

坚持把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，重点依托银监会官方网站广西银监局子网站及广西区政府信息公开统一平台（以下简称“统一平台”），依法、全面、准确、及时公布涉及公共利益、公众权益、社会关切等信息。一是动态更新分局基本信息。根据分局机构设置及工作实际，及时更新发布单位介绍、领导信息、内设机构职责等基础信息，确保信息内容翔实、数据准确。二是配合广西银监局做好行政处罚结果公开工作。全面梳理分局成立以来的行政处罚情况，按被处罚机构名称或个人姓名、主要违法违规事实、处罚时间等具体情况，将所作出的46个行政处罚决定梳理汇编制作一览表，交由广西银监局在银监会官方网站广西银监局子网站进行公开，提升了监管执法的透明度与公信力。三是做好行政许可信息“双线”公开工作。对于符合规定的分局层级行政许可批复，在作出行政许可批复7个工作日内，经分局逐级审批和保密、' 法律审查后，积极配合广西银监局做好在银监会官方网站的发布工作，同时主动在“统一平台”进行全文公开（OA发文电子版）。四是工作严谨，确保各项考核指标达标。严格按照桂林市政府信息公开工作要求，每月定期或不定期在“统一平台”发布信息，确保信息发布及时率、更新率均达100%，实现全年每月“双达标”。2016年，桂林分局依托统一平台主动公开信息107条，向桂林市“一中心两馆”送交政府信息321份。

（二）立足公众视角，推进服务公开

一是以政务服务公平、可及为目标，对照权力清单、责任清单，全面梳理政务服务事项，建立政务服务事项目录清单。根据银监会行政许可工作相关文件规定，梳理分局现有政务服务事项共12类71项，均属于行政许可类，且不进驻桂林市政务服务中心。二是完善行政许可制度。全面贯彻银监会、广西银监局推进简政放权，改进市场准入工作有关事项的具体要求，落实属地监管职责，组织修订分局行政许可工作实施细则，编制市场准入工作模板，绘制行政许可工作流程图，明确辖区' 银行业金融机构董事长（监事）和高级管理人员考核、考察办法等，进一步规范行政审批行为。三是主动畅通金融消费者投诉渠道。主动在桂林日报、桂林晚报等主流媒体集中公布辖区各' 银行业金融机构的服务、投诉热线，持续深化消费者权益保护区试点。2016年，分局共处理信访投诉103件，未发生行政复议或诉讼事项，获得金融消费者的一致好评。

（三）抓好贯彻落实，推进决策、执行和结果公开

一是主动向桂林市委、市政府汇报工作。在年初及年中全国、全区银行业监督管理工作会议召开后，第一时间以专题报告的形式向市委、市政府汇报会议精神，广西银监局出台的支持实体经济发展和防控金融风险的监管措施，以及分局各项工作进展情况；同时，分局负责人拜访了市政府领导，就银行业服务实体经济、支持桂林国际' 旅游胜地建设等问题进行汇报沟通。二是主动公开重要政策落实情况。严格按照桂林市地志办要求，做好分局2015年大事记、年鉴等重要资料的编撰工作，用详实的数据与丰富的事实披露分局在支持实体经济发展、推进普惠金融、助力银行业改革创新、防范金融风险等方面的措施及成效。三是督促辖区各银行业金融机构做好政策落实情况公开宣传工作。要求辖区各银行业金融机构主动对接桂林日报、晚报等地方主流媒体，及时将本机构在改革发展、支农支小、金融扶贫等方面工作成效撰文刊登，目前基本确保每期报刊均有；同时建设好机构门户网站和微信公众号等媒体平台，充分保障公众知情权。

（四）强化服务，积极推进重点领域政务公开

一是加强声誉风险管理。进一步完善重大声誉风险事件的快速处置机制，完善内外部联动机制，提高声誉风险应对能力；建立并完善重大声誉风险事件的信息发布制度，根据处置进展动态，主动披露信息，及时回应社会关切；分局' 舆情工作小组认真履职，扎实落实舆情轮岗值班制度，建立无障碍沟通渠道与快速处理应对机制；督促辖区各银行业金融机构加强声誉风险管控，落实新闻发言人制度，强化正面舆论的发声力量。二是加强金融公众教育。以“送金融知识下乡”、“金融知识进万家”、“普及金融知识' target='_blank' >万里行”、小微企业金融知识宣传服务月、防范和打击非法集资宣传、学' target='_blank' >雷锋活动、政务公开日等为切入点，通过走进社区、校园、农村、企业等场所，重点就老年人、学生、农民等不同群体关注的金融信息，从商业银行收费项目及标准、' 银行卡使用安全知识、小微企业监管政策、非法集资的危害、电子诈骗、银行理财等方面，培养公众正确的理财投资和风险防范意识，提高金融素质，培育良好金融生态环境，同时也进一步扩大了政府信息公开的社会影响力。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

桂林银监分局高度重视依申请公开政府信息工作，一是建立健全依申请公开信息的申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，严格落实办理时限要求，推动答复工作规范化、制度化运行。二是及时梳理信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况进行分类管理和分析研究，不断提高依申请公开的工作质效。三是严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。2016年，分局共收到公开政府信息的申请2份，依法经保密等审核后，按规定给予申请人答复。

三、政府信息公开制度建设情况

一是加强组织领导。根据分局人员变动及其他工作实际，调整分局政务公开领导小组成员，建立由分管办公室局领导具体分管，分局办公室具体负责，各科室协调配合的工作机制。进一步明确办公室是分局政务公开工作的主管部门，负责组织协调、指导推进、监督检查分局系统的政务公开工作。二是强化制度建设。进一步完善政务公开工作流程，规范政务公开内容、时限等工作标准。建立并完善政务公开合法合规性审查制度及公开前保密审查制度，确保信息发布准确、及时。三是加强教育培训。结合桂林银监分局工作特点，组织一线工作人员及分管领导参加系统内、桂林市举办的各类政务公开专题培训、新闻发言人培训等，将工作实践与培训学习有机结合起来，不断提升政务公开工作水平。四是加强考核和监督。把政务公开工作纳入分局政务考核体系，自觉接受、积极主动地配合人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众、新闻媒体对桂林银监分局系统政务公开工作的监督。

2016年，桂林银监分局政府信息公开工作取得一定效果，未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，但仍需要在公开的内容、形式和质量等方面加强和改进。下一步，桂林银监分局将在广西银监局的领导下，不断推动辖内政府信息公开工作制度化、规范化，积极探索政府信息公开工作长效机制、优化信息公开流程、强化责任。继续抓好广西区政府信息公开平台信息维护，深化与新闻媒体的合作，畅通信息公开渠道，加强人员培训，进一步提升政府信息公开工作水平。