国开行搭平台涉足小企业融资顺水鱼财经

晨报记者李强 实习生禹网霞

做强小企业金融业务，如今已经成为各种类型银行的“必修课”。作为全国四大政策性银行之一的国家开发银行，目前正在沪上探索一条“另类”的小企业融资服务之路，即通过搭建贷款、管理和担保的三大平台，为沪上小企业提供间接的金融服务。事实上，正面临身份重新定位的国开行，已经将小企业金融业务，视为迈向商业银行的“试金石”。

“开先河”，拟设小企业基金

国开行上海分行负责人路军向记者透露，国开行作为政策性银行，涉足中小企业服务甚至早于商业银行。原定位以国家重大项目、重点客户作为首要服务对象的该行，其实在2004年起，即确定了搭建“三大平台”支持小企业运营的“另类”思路，通过与政府部门、行业协会的协作，以扶持担保机构、向第三方发放定向贷款、提供背后的贷款管理等方式，帮助小企业解决融资难问题。

据介绍，国开行目前“试水”小企业融资业务，除了出于配合国家战略考虑外，更是为该行向商业银行转型做热身。此前，该行的小企业贷款业务并非以盈利为目的，服务模式也与商业银行截然不同。路军表示，由于国开行没有网点和分支机构，在上海地区，主要基于跟政府的合作，搭建平台（担保、贷款等平台），利用平台满足小企业融资需求。

眼下，国开行正在研究设立一个成长型小企业基金，专门定向扶持小企业的发展。这将是国内开展小企业融资服务的“开先河”之举。此外，该行还在全国率先推出了与金融租赁公司联手开展中小企业服务的模式，即先贷款给金融租赁公司，供其购买或更新设备，然后由金融租赁公司选择小企业客户，提供设备租赁服务，投资风险双方共担。在这一模式下，医疗、卫生、教育类小企业将优先获得扶持。

未雨绸缪，预估小企业金融风险

据国开行判断，根据目前的国内外经济形势，今年宏观调控的力度将进一步加大。在紧缩银根的背景下，小企业融资难度将大过往年。同时，这还有可能造成小企业贷款违约率的上升，小企业外部生存环境将趋于恶化，商业银行需正面对待这一形势上的变化，提前加大对小企业业务的监督和管理，对风险预判作出一些预案。

据了解，国家开发银行改革实施总体方案最近已获国务院批准：国开行将按照建立现代金融企业制度的要求，全面推进商业化运作，实行自主经营、自负盈亏。由政策性金融机构转型为商业银行，主要从事中长期业务，即通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。改革方案还提及，国开行下一步将实施股份制改造，条件成熟时择机上市。

在转型关键期，国开行已经开始“试水”商业银行的普通贷款业务，其中小企业金融被列为重点热身项目。据悉，国开行今年将首次报名参加“2008年上海银行界小企业金融服务洽谈会”，这个专门服务于小企业融资的洽谈会，由上海银监局发起。