从去年“5·30”上调印花税以来,笔者就一直强烈要求降低' 股票 交易印花税。不过,笔者并不赞成把印花税的下调作为简单的救市举措。虽然从目前来看,降低甚至取消印花税有利于救市,但降低或取消印花税的意义却并不局限于此。而且,从救市的角度来下调印花税,这本身就影响印花税的调整。如目前有人主张救市,也有人不主张救市,正是由于对救市的看法不同,以至印花税的调整受到牵连。不仅如此,如果是从救市的角度来决定印花税的调整的话,一旦' 行情走好,股市难免又要重复“5·30”的故事,造成管理部门过多地干预股市。因此,仅仅只是从救市的角度来看待印花税的调整是有很大局限性的。
其实,降低印花税是一件功在救市利在长远的事情。目前的股市救市十万火急,不仅股指受到重挫,股票 市值严重蒸发,投资者更是陷入绝望的境地,有的投资者甚至因此而断送了自己的生命。但目前的某些救市措施因为牵涉到方方面面的利益而一时难以定夺;还有的措施从救市效果来看明显有限。只有印花税的降低,既可以起到一定的救市效果,而且涉及到的利益关系也并不复杂。并且,即便取消印花税,国家也只是少收入2000亿的税收,这相对于5万亿的财政收入来说微不足道,而股市的走好则利国利民。
不仅如此,从中国证券市场的发展来看,降低乃至取消印花税,则是一件利在长远的事情。首先,减免印花税有利于中国股市与国际股市接轨。目前,国际证券交易所联合会成员中的发达国家出于资本流动性的考虑,大部分停征证券交易印花税,只有英国、瑞士、澳大利亚、比利时等国家还征收证券交易印花税,但税率普遍较低。而我国是世界上印花税率最高的国家,这显然不利于与国际股市接轨。
其次,有利于降低股票 的交易成本,增加股市的投资价值,有利于中国股市的健康成长。中国股市上市公司质量总体偏低,投资者难以获得必要的投资回报。而印花税的高企,导致交易成本的增加,从而进一步导致投资价值的下降。如2007年,投资者印花税支出2005亿元,佣金支出超过1500亿元,两项数字之和甚至超过了2006年所有上市公司的利润总和3202亿元。上市公司的利润甚至不如投资者支出的投资成本多,这样的股市又哪有投资价值可言呢?
此外,降低乃至取消印花税也是为了中国资本市场大发展的需要。中国资本市场目前进入大发展阶段,不仅包括H股公司、红筹股公司在内的一大批大型企业需要登陆A股市场,而且上市公司再融资的需求也非常强烈。同时创业板开设在即,大小非套现的压力也越来越大。而这一切都离不开资金的支持。因此,为了中国资本市场的大发展,我国政府部门也有必要降低甚至取消印花税予以支持。
皮海洲(著名财经评论员)