在新一届大选还有八个月就要开始时,挪威为其石油产业找到经济可行的替代行业的几率看起来十分渺茫。经历了40年的连续生产,且遭受了一代人时间最糟的油价大跌之后,挪威已很难维持原油产量。尽管Solberg的政府在2013年执政后颁布了一系列经济计划,但很快宣告失败。
为促使经济向多元化发展,挪威总理Erna Solberg的保守党(Conservative Party)在减税和增加公共开支方面大做文章,这得感谢挪威巨大的石油资源提供的资金。政府计划连续第二年从价值8800亿美元的财富基金中取钱,并花费2260亿克朗(合270亿美元)石油收益,相当于挪威经济的8%. 政府总开支已经超过GDP的50%, 这是20年未见的水平。
那么,这些被花在了哪里?660亿克朗的交通预算被花在了基础设施项目和网络维护方面,这对一个只有500万人的国家来说颇显奢侈。这些钱中的一部分将用于E39沿海高速公路路线(Coastal Highway Route), 这是一个巨大的隧道和桥梁网络,有了它,在挪威那峡湾星罗棋布的西海岸旅行的时间可以缩短一半。
挪威最大的银行DNB ASA评论称,虽然政府的反周期措施帮助减小了油价萎靡的效应,但你会好奇这样的发展能否给挪威经济带来持久的增长。换句话说,修建新路只不过是一个短期的解决方案,对长期的工业多元化影响甚微。挪威的工程师看起来充满了怀疑。
“工程师们没有在铺柏油路”,挪威最大的工程师工会NITO的副主席Trude Skogesal在最近的一份采访中说。DNB称从2015年初到去年三季度间有21000份工作在石油和天然气产业消失了。这些工作中很多转移到了建筑业,而受助于超低的利率,建筑业发展急速。
挪威工程师的失业率目前比以往时候都高,Skogesal说,这种情况的简单原因是挪威“仍然非常依赖石油”,她说。公平地说,挪威总理Solberg确实多次强调挪威“石油断奶”的工程是一个长期的事情。她也承认目前创纪录水平的开支是不可持续的。
随着经济有所改善,经济目前已有了过热的风险。另外还有一个风险是选民们可能已习惯于超高的公共开支水平,然而这样一来,到下个下行周期时这样开支水平的不可持续性的恶果便会显现。
挪威的石油资源仍然有数十年可以用。但问题是,对于有着世界最大财富基金的挪威来说,未来的政治家会放弃社会安全网的多少。挪威工党(Labor Party)领袖Jonas Gahr Store -- 也是Solberg在9月大选上的最大挑战者 -- 表示逐步缩小创纪录水平的开支将是下届政府的一个关键挑战。但是他的党派目前为止没有显示出什么节源开支的意图。
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