申城“经济半年报”彰显转型亮点顺水鱼财经

7月中下旬，国内各地的“经济半年报”陆续出炉。不出预料，国内经济“中考”的成绩并不尽如人意，要求转型的“呼声”随之显得愈发急迫。作为经济转型的探路者，上海上半年的GDP破“8”，经济持续放缓，而此前被视为“暂时”的经济增长排名也继续在全国垫底。不过，在看似低迷的经济数据中，也不乏亮点，二季度有些指标上海已先于全国出现“企稳回升”的势头。对此，专家表示，上海当前经济正处于企稳筑底的阶段，下半年经济将继续保持适度平稳的增长态势，应该可以实现“稳中求进、进中提升”的最终目标

经济“调结构”亮点频出

上半年，中国经济出现了回落的征兆，在日趋复杂的全球经济环境下，中国这艘经济巨轮似乎正在迎来暴风雨的考验。

7月中下旬，全国24个省份陆续公布了2012年上半年GDP数据，其中北京、上海等一线城市的数据格外引人关注。7月23日，上海' target='_blank' >统计局发布“经济半年报”，数据显示上海经济增速适度放缓，GDP“破8”，一季度增长7%，上半年仅增长7.2%。

上海市统计局总经济师严军针对经济增长“破8”的质疑进行解释，他表示与上海经济曾经连续16年保持两位数增长相比，近两年来，经济增速出现了适度放缓，这既有外部环境复杂变化的影响，也有自身正处在结构调整的原因；既有短期市场波动的影响，也有长期发展规律的约束。“经济增速的适当放缓，对于调整经济结构、转变经济发展方式，具有积极的作用。”

关于上海转型发展，从上半年的经济数据来看，严军总结了几个亮点：首先，经济增长对投资外延型增长的依赖和传统行业的依赖正在减小，社会消费品零售总额增幅和总量继续高于固定资产投资。“上半年，本市实现社会消费品零售总额3563.5亿元，增长9.4%；完成固定资产投资总额2065.16亿元，增长4.5%。”

严军表示，依靠投资拉动的经济增长进一步减弱，经济增长由消费需求引领的特征进一步明显。以高载能为特征的重化工业生产下降。上半年，上海五大高载能行业完成工业产值3888.43亿元，下降1.6%。加工型劳动密集产业加快转移。上半年，电子信息产品制造业下降6%。

其次，第三产业引领全市经济增长。“上海第三产业增加值占地区生产总值的比重超过60%，达到了历史同期最高值。”严军指出，上半年上海市实现生产总值9552.24亿元，比上年同期增长7.2%，其中第三产业的比重继续提高，实现增加值5765.7亿元，增长10.3%，高于第二产业7.3个' target='_blank' >百分点，第三产业占GDP的比重已超过60%，达到60.4%，这一比重创下历史同期新高，对全市经济增长的贡献率达到82.6%。其中，信息传输、计算机服务和软件业的增加值拔得头筹，达到了418.14亿元。值得注意的是，上半年，第一产业实现增加值41.97亿元，下降3.2%；第二产业实现增加值3744.57亿元，增长3%。

“从世界范围上看，服务业占世界经济的比重占70%，一些大都市占的比重更高。上海未来经济发展、产业结构调整的方向，就是进一步发展服务业。”严军称。统计局发布的数据显示，上半年上海商品销售总额25833.8亿元，同比增长22%，这一增速已快于固定资产投资的增幅。

“上海的转型发展，亮点正是上海的经济增长对投资外延型增长的依赖和传统行业的依赖正在减小。”严军表示，“这既是传统增长模式累积矛盾的反映，也是上海主动调整结构的伴随现象。”

第三，上海的综合服务功能正在不断增强，“四个中心”服务功能也在加快提升。统计显示，上半年，上海证券交易所有价证券成交额25.21万亿元，增长12%。上海港口货物吞吐量达到36544.22万吨，增长3.5%，国际集装箱吞吐量达到1586.49万吨标准箱，增长3.6%。上' 海关区进出口总额达到3919.69亿美元，增长2.4%。商品销售总额25833.8亿元，增长22%。同时，外资总部经济加快发展。上半年，全市新设立跨国公司地区总部27家、投资性公司13家、研发中心14家。

“在严峻复杂的外部环境下，上海经济始终保持了这样一种基本平稳的增长态势，没有出现大的波动，是非常不容易的。”严军坦言。

转型省市经济增速逐步回升

上海、北京、浙江、广东都是国内少数走在经济转型前列的地区，但这条转型之路到底有多难走，大家都是“摸着石头过河”。

从2008年开始，上海的经济增速就开始从国内一线水平大幅后退，结束连续16年高于全国平均水平的辉煌成绩，当时这种被视为“暂时”的阵痛，现在看来，或许要比人们预期的更长。

截至7月23日，在全国24个省份中，有20个省份上半年GDP增速超过了全国水平，其中，天津上半年GDP增速最高，为14.1%，重庆（14.0%）和贵州（14.0%）并列第二。只有北京、上海、浙江、广东上半年GDP增速低于全国水平，北京和上海排名垫底，GDP增速仅为7.2%，浙江和广东则均以7.4%的增速位于倒数第二。

分地区看，上半年GDP增速呈现“西快东慢”的格局。从排名可以看出，中西部地区增速明显高于全国增速，其中重庆增速更是高达14.0%。而低于全国增速的4个省份都为东部地区。

业内专家表示，从经济总量来看，广东以26200.92亿元排名第一，江苏25382.8亿元排名第二，浙江15790.4亿元排名第三。两相对比，显然目前的这种增速水平就是上述四个地方进行经济转型的调整结果。

上海财经大学教授胡怡建表示，经济增速排名垫底并不意味着这些地区的经济质量不好，增速放缓恰恰是发达地区经济转型攻坚的必然反映。世界发达国家的增长水平，如美国、欧洲等由于经济基数大，都是不高的。

在严军看来，目前区域经济增长中心偏移，中西部地区投资增长相对较快，东部相对比较缓，这符合我国经济发展的阶段。“过去一段时间，东部始终较快增长，而随着中央实施西部开发、中部崛起等战略，强调区域间的均衡发展，出现目前这样的情况是必然的。”严军表示，中西部地区的较快发展具有其合理性，并且和东部包括上海的发展并不构成冲突，上海要依靠服务业发展、工业内部产业结构的升级来使经济进一步提升，也为全国的经济转型和摆脱世界金融危机起到引领作用。

据介绍，为了实现成功转型，上半年上海注重调整结构，围绕服务国家战略，着力培育开拓新增长点，加快推动产业结构优化升级。例如，' howImage('stock','1_601988',this,event,'1770') 中国银行(' 601988,' 股吧)人民币交易业务总部落户上海，洋山港保税船舶登记启动实施，启运港退税正式实施，中国会展综合体建设加快推进。首批股权激励试点进入实质性操作阶段。加大产业结构调整，上半年启动结构调整项目424项，一些重点区域和传统产业转型调整工作取得重要新进展。

同时上海还注重改革开放，聚焦制约转型发展的体制机制瓶颈，探索先行先试，鼓励创新突破。上半年，上海率先开展营业税改征增值税试点，电力、天然气、供水等资源价格改革稳妥推进，产业项目审批流程优化、行政审批标准化建设和网上审批等工作稳步推进。

主动调整的结果虽然短期对经济有一定的影响，但从长期来看，更合理的经济布局会形成可持续、健康的增长引擎。数据表明，尽管上半年北京、上海、浙江、广东

GDP增速低于全国水平，但与一季度GDP增速相比，四省市的增速均出现了回升。

一季度北京和上海GDP增速仅为7.0%，而上半年北京和上海的GDP增速均回升了0.2个百分点。一季度广东GDP增速仅为7.2%，而上半年增速7.4%，也回升了0.2个百分点。一季度浙江GDP增速7.1%，而上半年增速7.4%，回升了0.3个百分点。

严军表示，从上海当前的情况来看，处于企稳筑底的阶段，二季度上海将先于全国出现企稳并回升的情况。

而此前北京国家统计局新闻发言人邢志宏也表示，与全国GDP放缓有所不同的是，北京市的GDP在上半年有所回升，这说明北京市的经济已进入平稳阶段，指标的变化符合预期的目标。

对于下半年上海经济发展的目标，上海市' target='_blank' >发改委主任周波表示，上海面临更加严峻复杂的外部环境，经济下行压力较大，当前总体仍处于筑底企稳阶段。从全年趋势看，经济运行将呈前低后稳态势，完成全年经济增长8%左右的预期目标尚须付出艰苦努力。

周波表示，下半年，上海将着力加强经济运行监测协调，完善经济运行跟踪监测机制，进一步加强对重点区域、重点行业、重点企业、重点产品生产经营的定期动态监测。有关部门将大力完善招商引资协调推进机制，抓紧出台鼓励跨国公司设立地区总部实施细则，加快聚集一批国内外总部机构，此外，还将争取放宽金融、文化、社会等服务领域外资准入限制，探索引进一批保理业务、教育培训等外资新项目。

在扩大需求方面，上海将支持企业设立海外营销中心，扩大跨国采购大会规模，建设网上国际贸易中心，帮助企业争取出口订单，同时扩大人民币国际贸易结算规模，稳定国际市场份额。

中共中央政治局委员、上海市委书记' target='_blank' >俞正声也在近期表示，未来上海要坚定不移转变发展方式，锲而不舍推进结构调整，把确保经济平稳健康发展作为长期目标和首要任务，始终围绕经济建设这个中心，在发展中促转型，在转型中提高发展的质量和效益。

经济逐渐摆脱房地产依赖

在一系列经济“调结构”措施中，房地产业的调控对实体经济的影响是颇为重要的指标。而上海在这方面，已经取得不错的成绩。

统计表明，今年一二季度，上海经济增长对房地产业发展的依赖正在进一步降低。上半年，上海房地产业增加值下降1.6%，占第三产业的比重从2011年的9.2%下降到7.3%，占

GDP的比重从5.3%下降到4.4%，已经退出“支柱产业”之列。

数据显示，上海上半年商品房销售面积下降，价格稳中有降。上半年，全上海商品房新开工面积1467.41万平方米，下降16.3%，其中住宅905.98万平方米，下降24.2%；商品房竣工面积974.16万平方米，增长16.3%，其中住宅709.88万平方米，增长23%。

此外，商品房销售呈现出量价齐跌的态势。上半年，上海市商品房销售面积793.66万平方米，比上年同期下降8.8%。抽样调查显示，上半年上海市新建商品住宅价格指数同比下降1.1%，各月环比累计下降0.9%，；二手住宅价格指数同比下降0.8%，各月环比累计下降0.9%。

严军表示，今年以来，上海坚决贯彻执行国家各项房地产市场调控政策，坚持“两大体系、三个为主”的住房发展方向，严格执行差别化税收、信贷和住房限售等各项调控措施，坚决抑制投机投资性购房，调控已取得积极成效，商品住房供求关系改善，价格回落，房地产市场运行符合预期。

与商品房销售形成明显对比的是，上海的保障性住房的建设却稳步向前，保障性住房受益家庭规模逐步扩大。

据上海市有关行政主管部门统计，上半年，新开工建设各类保障性住房67276套、约564万平方米，占年度目标套数的40.58%。其中，新增廉租住房实物配租筹措房源48套、约3529平方米，占年度目标套数的0.96%；新增公共租赁住房7375套、约38万平方米，占年度目标套数的18.43%；新建共有产权保障住房4312套、约28万平方米，占年度目标套数的8.13%；新建征收安置住房55541套、约498万平方米，占年度目标套数的81.9%。

从竣工情况看，上半年，保障性住房共竣工52390套、约378万平方米，占年度目标套数的58.2%。其中，公共租赁住房14556套（间）、约72万平方米；共有产权保障住房5029套、约33.78万平方米；征收安置住房32805套、约272.7万平方米。

除此之外，廉租住房受理和审核配租工作也平稳有序，截至6月底，今年全市共累计新增受益家庭3981户，累计受益家庭达9万余户，新发放租赁补贴1.34亿元。共有产权保障住房方面，截至7月8日，2012年申请供应工作已在15个区县开展，其中13个区已经完成受理工作，累计受理11742户。公共租赁房方面，截至6月29日，市筹公共租赁住房常态化供应阶段各相关区受理申请444户，其中已完成审核并签约入住255户；两处市筹项目合计入住1195户。

“上海将确保今年房价稳中有降的目标和保障性住房开工筹措1100万平方米、16.58万套以及供应770万平方米、11.4万套的目标顺利实现。”严军表示。

近日，中央再次强调要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹。严军强调，上海将继续严格执行差别化税收、信贷和住房限售政策，防止市场出现反复，进一步巩固调控成果，确保今年新建住房价格稳中有降的目标和保障性住房开工、筹措目标顺利实现。

沪人均可支配收入全国居首

另一个令上海市民高兴的成绩，则是本地居民的人均可支配收入依然在全国独占鳌头。

截至7月24日，全国已有18个省市公布了2012年上半年城镇居民人均可支配收入，其中，上海人均收入突破2万元位居第一，浙江、北京位居次席。此外，共有6个地区超过了全国平均水平，收入最高的地区与最低地区平均收入相差过万元。

统计显示，2012年上半年，上海城镇人均可支配收入超过2万元，达到20689元，比上年同期增长12.5%，剔除价格因素后增长8.6%，位列已公布省市的第一位；浙江今年上半年超越北京位居次席，达到18802元，增幅达11.7%；北京城镇居民人均收入18154元，增长11.8%，位居第三。

据上海市统计局公布的数据，上半年，上海城市居民家庭人均可支配收入20689元，工资性收入增长12%，经营净收入增长12.3%，财产性收入增长2.7%，转移性收入14.8%。农村居民家庭人均可支配收入10510元，增长12.2%，其中，工资性收入增长9.7%，家庭经营纯收入下降11.1%，财产性收入增长22.5%，转移性收入增长24.9%。

另外，上半年，上海市新增就业岗位37.81万个，其中农村富余劳动力非农就业岗位6.9万个。6月末，全市城镇登记失业人数24.22万人，比上年末减少3.11万人。

从近几年的数据来看，全国经济发达地区牢牢占据人均收入榜单的前三位。例如，2011年，我国城镇居民人均可支配收入前三名是上海、北京、浙江三个省市，其中上海城镇居民人均可支配收入最高，达36230元；北京居其次，为32903元；浙江排第三，为30971元。

据国家统计局公布的数据显示，上半年，城镇居民人均总收入13679元。其中，城镇居民人均可支配收入12509元，同比名义增长13.3%；扣除价格因素实际增长9.7%，增速比上年同期加快2.1个百分点。按照这个标准，包括上海、浙江、北京、广东、福建、天津在内的六个省市居民人均收入超过了全国平均水平的12509元，其中收入领跑者上海高出全国平均水平8000多元。

此外，有12个省低于全国平均收入水平，其中宁夏人均收入9249.6元，低于全国平均水平3000多元。数据分析显示，最高的上海居民人均收入同最低的宁夏相比，相差11440元。