12月25日," 日本首相" 安倍晋三展开了他的第三次执政生涯,第三届安倍内阁也开始正式运作。
在毫无悬念地第三次当选日本首相后,安倍晋三确定了其内阁的基本方针,将重振经济视为内阁的首要任务。在内阁组成上,除防卫和安全保障法制大臣外,安倍留用了上届内阁的其他成员。
安倍在12月24日的记者会上表示,要优先发展经济、摆脱通缩,以此巩固长期执政基础。“只有获得了强有力的经济才有可能着手完善社会保障以及教育财源,并在加强外交安保方面有所作为。因此,我承诺要最优先提振经济。”安倍说。
“在政权坐稳之后,安倍将把更多精力放在发展经济上。”中国社科院日本研究所日本经济研究室主任徐梅对21世纪经济报道记者表示。
在此前经历频繁换相的日本政坛,安倍可能成为近年来能够实现长期执政的首相。他提前解散众议院举行大选意在延长执政期。徐梅分析说,若不提前进行大选,安倍的任期将在2016年结束,但在经过此次选举之后,安倍将可以执政至2018年。尽管安倍明年9月还要面对自民党总裁选举,但目前看来没有人可以挑战他的地位。
据日本共同社报道,安倍将在27日的内阁会议上敲定规模超过3万亿日元的经济刺激计划。
在24日晚安倍政府的首次内阁会议上通过的基本方针指出,强大的经济是日本国力的源泉。不恢复强大的经济就不会有稳定的社会保障和财政健康。对于安倍在过去两年推行的“安倍经济学”,基本方针称“必定使全国各个角落都能真实感受到经济复苏”。
但在本次众议院选举前日本共同社进行的民调显示,对“安倍经济学”不予肯定的选民比例达到51.8%,超过半数,给予肯定的选民比例只有37.1%。另有九成的受访者认为自己没有实际感受到经济的好转。
“安倍经济学”在实施初期曾对日本经济有明显提振效果,但如今日本经济已经连续两个季度负增长,陷入衰退之中。
日本内阁府12月8日公布的第三季度国内生产总值修正值,在剔除物价变动因素后比上季度实际下降0.5%,换算成年率为下降1.9%。尽管因为日本在今年4月提高消费税,第二季度经济下滑在预料之中,但第三季度连续负增长却超出了日本政府的预期。
“日本第三季度的经济表现是安倍做出是否增税决定的重要依据。”徐梅说。鉴于日本经济的表现,安倍已经宣布将原定于明年10月上调10%消费税的计划推迟一年半。
对于提高消费税的问题,安倍新内阁的基本方针明确表示不会再度延期,将在2017年4月将消费税提高至10%,力争同时实现经济重生和财政重整的目标。
"安倍经济学"目前发挥作用的主要是前两支箭,即货币政策和财政政策,但这两支箭难有长期效果。面对日本经济下行,还需要看第三支箭,即结构性改革。”徐梅说。
安倍政府在今年6月公布了“安倍经济学”第三支箭增长战略的一揽子方案,其中包括振兴产业、扩大女性就业、建设国家战略特区等。
“日本需要长期改革,结构性改革成果还需要时间观察。在这一过程中日本还面临很多难题。”徐梅说。比如,日本糟糕的财政状况,老龄化问题无法在短时间内解决,增长潜力较低等。