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中国人民银行日前发布的《中国支付体系发展报告（2008）》指出，截至2008年末，已有20个省区市6.4万个农村信用联社和邮政储蓄银行经营性网点开通了农民工银行卡特色服务，基本上满足了大多数农民工的异地存取款等基本支付需求。随着广大农村' 金融机构逐步接入人民银行支付系统，农村地区支付结算渠道大大改善，为进一步在农村地区推广银行卡服务奠定了良好的基础。
经济危机中保护金钱才重要 黄金才是金钱巴菲特索罗斯理财秘诀 银行理财产品 收益稳健一枝独秀 风险 为使更多的农民工享受到方便、快捷、安全的银行卡服务，2008年5月，人民银行组织中国邮政储蓄银行在贵州和湖南成功试点特色服务，并逐步推广到劳务输出大省的县及县以下营业机构。中国邮储银行开通农民工银行卡特色服务，既充分发挥了该行网络覆盖广、银行卡业务技术基础好等优势，又扩大了特色服务覆盖范围和交易规模，更加便利农民工存取款，并通过建立良性的竞争机制，不断提高银行卡服务水平。
2008年4月，中国农业银行为了更好地履行服务“三农”和县域' 经济的社会责任，选取了8家分行，首批试点发行了金穗惠农卡。截至去年末，农行18家试点行已发行惠农卡810万张；农户小额贷款授信30万户，授信总额度66亿元；贷款余额47亿元，惠及19万户农民。作为一款面向农户发行的银联标准借记卡产品，惠农卡除具有金穗借记卡存取现金、转账结算、消费、' 理财等各项金融功能外，还具有多项特色服务功能：一是农户小额贷款载体功能，即农行以惠农卡为载体，通过网点或自助渠道为持卡人提供农户小额贷款放款、使用、还款等功能，实现农户小额贷款一次授信、循环使用、随借随还。二是新型农村合作医疗服务，即农行与新型农村合作医疗管理机构签订合作协议，通过惠农卡为持卡人提供合作医疗身份识别、合作医疗费和就诊款项交纳、医疗补偿代发等服务功能。三是农村公用事业代收付服务，即农行与公用事业单位签订代理协议，通过惠农卡为持卡人提供水、电、气、通信等代收付的服务功能。四是财政补贴代理服务，即通过惠农卡直接将财政补贴款项发放到持卡人。此外，农行还向持卡人提供一定的金融服务收费减免优惠。
2008年9月，湖北仙桃北农商村镇银行发行了全国第一张村镇银行银联卡———凤凰卡。该卡属于借记卡，可以在银联POS机和ATM机上使用，不受银行、地域的限制，具有储蓄、消费、投资' 理财等功能。村镇银行银行卡的发行具有针对性强、客户群体较为固定、费用优惠等特点，将为农村地区银行卡发展注入新活力，有利于培养农民用卡意识，助推农村地区银行卡业务的发展。
随着一系列惠农、强农政策措施得到贯彻落实，农村经济综合实力进一步提升，农民收入持续增长，对农村个人支付结算服务提出了更高的要求，农村地区银行卡等个人支付结算业务也有了很大的发展空间，进而将会促进农村消费、扩大农村内需。为了进一步提升农村地区银行卡服务水平，有关专家建议，首先，应鼓励和支持金融机构在农村地区广泛开展市场调研，合理规划自助设备的布点，增加安装ATM机和POS机终端，加强对银行卡自助设备的维护和安全监管，改善农村地区受理银行卡环境。其次，要在农村地区进一步发展银行卡业务，还应因地制宜，大力创新银行卡产品。银行卡产品要根据农村地区持卡人的消费水平、消费心理、消费行为等，有针对性地开发适合农村经济发展，满足多层次消费群体的多元化需求。再次，还应进一步完善银行卡功能，推出适合农村经济发展、满足居民生活需要的银行卡产品，开发银行卡的消费和理财功能，扩大银行卡消费范围。比如，结合国家农村合作医疗' 保险政策，尝试与相关管理部门联合发行联名卡或专用卡，实现消费、结算和财政补贴“一卡通”；与大中型农资生产企业或销售企业联手发行联名卡，对持卡用户除提供银行卡各项金融服务功能外，还可增加个性化服务，确保持卡用户在购买发卡企业产品时能够得到优惠，实现企业、银行及客户共赢。
随着农村地区银行卡业务的迅速发展，发卡商业银行不仅扩大了银行卡的市场占有份额，还进一步将其金融服务延伸到广大农村地区，促进了银行业务的持续增长。同时，随着农村地区银行卡的受理范围进一步拓宽，渠道进一步丰富，广大农民将会享受到更加优质、安全、高效的银行卡服务。
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