全国销售电价均价今起上调 对百姓生活影响不大顺水鱼财经

11月19日，据国家发改委宣布，自11月20日起，全国非民用电价每度平均提高0.028元（2.8分钱），暂不调整居民电价，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。

各方关注的电价调整方案19日“靴子”落地，此次电价调整方案的出炉，可以说对普通居民的生活影响不大，而且对于鼓励居民节约减少浪费起到了很好的作用。

百姓关注的经济话题与各种价格息息相关，对于生活必需品的涨价尤其关注。曾有媒体报道，如果出现多种公共产品同时涨价，且涨幅高、范围广，再加之收入增长相应较慢，百姓对涨价的反应自然就会强烈。

发展改革委价格司司长曹长庆表示，发改委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案，将居民用电分档定价，对基本电量，保持较低的电价水平，用电越多，电价越高，以促进节约用电。居民用电实行阶梯式电价具体何时实施，如何实施，将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序后实施。

此外，曹长庆也透露，拟将居民用电分为三档：保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电，其中，保证基本生活需求用电拟规划87度，这一标准为目前全国居民生活用电平均数字，超过这一数字将逐层调升电价。

厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强在接受访问时表示，中国现行的居民用电平均定价，未考虑到不同的消费群体。实行阶梯电价，除了能反映社会公平，还更有利于鼓励居民节约用电、减少能源浪费。

林伯强指出，按目前的电力平均定价或平均提价，那么低收入居民会减少用电量，而高收入居民则增加用电量。现行的对不同消费量实行统一电价的模式，居民平均电价低于供应成本，居民消费基本上是峰荷用电，用电量越多峰越高，供应成本越贵。在这种的情况下，或通过高工业电价进行交叉补贴，或通过国有电力企业的亏损进行补贴，实质上更多地补贴了高收入居民，因为高收入家庭用电最多。

从官员与学者不同的话语中可以看出，“用电越多电价越高”，是未来对居民电价调整的方向，这无疑将体现中国节能减排的一个很好的例证，即鼓励用电节约，减少能源的浪费。在收入增速与公共产品价格涨落间保持平衡的状态下，应该说，百姓会普遍表态支持。

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解读电价本轮调价：要节能也要保民生

这次调整电价遵循四条原则：“突出重点、促进环保、推进改革、关注民生”。“突出重点”，就是重点解决去年燃煤电厂上网电价提高对电网企业的影响。“促进环保”，就是适当解决可再生能源电价补贴和电厂脱硫资金来源问题。“推进改革”，就是按照电价改革的要求，同步推进销售电价结构调整，优化电价结构；继续推动城乡用电同价、商业与工业用电同价。“关注民生”，就是研究对居民用电实行阶梯式电价，在保持居民基本用电价格相对稳定的基础上，逐步理顺居民用电与其他用电价格关系。[详细]（CNR）

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此次调价将提高可再生能源电价补贴、电厂脱硫电价的加价标准和清洁的水电项目电价。这将有利于理顺能源资源价格，节约能源，减少温室气体排放。

对于适当调整部分地区脱硫电价的加价标准，曹长庆表示，近年来我国燃煤机组普遍安装脱硫设施，使得电网企业收购发电企业上网电量需要支付的脱硫加价资金增加，目前资金缺口每年约60亿元。“这次在销售电价中每千瓦时加价约2厘钱，基本可以解决电厂脱硫加价问题。”