11·15火灾之殇顺水鱼财经

这几天，整个上海都被一场大火惊得目瞪口呆，11月15日发生在胶州路一幢高层住宅的重大火灾，至今已造成53人死亡。顷刻间，许多家庭天人永诀，人们在悲痛这些鲜活生命逝去的同时，也对火灾蔓延速度之快、损失之大感到心痛。作为一座高层建筑鳞次栉比的国际性大都市，上海如何从这次惨痛的事故中吸取教训，避免下一次惨剧的发生，是每个人都不得不思考的问题

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重大火灾“事出有因”

“11·15”火灾后，所有的人都在问一个问题，“为什么这场火会烧得这么大？”对此，公安部消防局副局长朱力平在经过紧张的勘察后，得出了两个结论，易燃装修材料的使用使得大楼在顷刻间由“星星之火”变成了“燎原大火”，而对已在正常使用的建筑进行装修，也使遇难人数上升到令人难以承受的地步。

朱力平表示，起火的大楼存在多种致灾因素：一是楼房四周搭得满满的全是脚手架，将整幢楼完全包围；二是外面还包裹着尼龙织网；三是脚手架上都是毛竹片做的踏板；四是楼房外立面上有大量的聚氨酯泡沫保温材料。“这些尼龙织网、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物，特别是聚氨酯泡沫，一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人如果吸入一口就会中毒死亡。”

朱力平说，不仅是这次火灾，从近期多场火灾来看，聚氨酯泡沫等易燃装修材料已经成为当前火灾亡人的罪魁祸首。对此，有关部门应尽快出台规定，建筑工地脚手架必须用难燃和不燃材料搭建，杜绝聚氨酯泡沫用于外墙保温和室内装修，必须用难燃的物质代替。除此之外，对已在正常使用的建筑进行装修也是安全生产的大忌。这次火灾正是因为当时楼里住满了正常生活的居民，再加上施工管理不善，才使伤亡数字如此之大。因此，今后在这种情况下进行施工一定要慎之又慎，存在安全隐患的要坚决叫停。

据知情居民介绍，火灾发生时，胶州路728号、胶州路718弄2号、常德路999号3幢楼正在进行外墙节能改造工程。所谓的节能改造主要是在原有的瓷砖墙面上削去一层，铺上泡沫和聚氨酯等保温材料，再涂上一层涂料。从9月中旬开始，区政府就对这三幢楼进行外墙维护，不仅为每家住户义务安装泡沫保暖层，还要敲掉所有住户的门窗，统一安装更厚的、更安全的门窗，为此这几幢四周都搭起了脚手架和过滤网。而这些绿色的塑料过滤网、泡沫、聚氨酯以及木板等多为易燃物，最终变相的成为此次火灾的“助燃器”。

除了可燃易燃物多，事后在对火灾大楼的勘察中，专家还发现施工现场管理混乱存在多种隐患：如电气线路故障、开关和配电箱安全、电焊作业、照明用电混乱、乱丢烟头、消防器材设施配备不足或不符要求、员工宿舍消防安全责任不落实等。

11月17日，上海召开国务院“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议，事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳认为，发生火灾的胶州路大楼装修工程违法多次分包，给后来的惨剧埋下了“祸根”。

据悉，静安区建交委今年9月通过招投标，确定胶州路大楼装修工程总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。其中，脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理公司施工，搭设方案经公司总部和监理单位审核，并得到批准；节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程公司和中航铝门窗公司进行施工。

骆琳说，经过初步分析，这起事故暴露出五个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工行为；事故现场使用易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。在他看来，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，是一起不该发生的、完全可以避免的事故，而最终却造成如此惨剧，管理上的缺失令人无法原谅。

对此，复旦大学公共安全中心主任腾五晓则表示，防止火灾要分“软硬件”两方面。“硬件设施不到位或是不符合标准，在紧要关头经常让救援工作无法成功对接，这是救灾的致命伤”，消防器材、安全通道等硬件设施一定要保证到位，才能防患于未然，即使灾难降临也不至于发展到失控的地步。

而硬件到位后，相应的管理也要跟上。腾五晓强调，建立常态化的管理机制，关键在于“找到一个人来管”，也就是说要将责任落实到具体的单位或个人。一旦发生火情，责任单位或个人就应该站出来组织公众紧急疏散逃生，平日里也应该负责检查灭火器、消防栓等设施是否完好、到位。万一发生安全事故，也能很快追究责任，找到症结所在。与此同时，相关上级部门也要起到监管作用，定期抽查，确保公共安全“有人管”，并且“管得好”。

掌握逃生技巧

上海在很多小说中被称作是一座“钢筋水泥的森林”，现实也确实如此。经过几十年的发展，上海已成为一个高楼林立的城市，40、50层以上的商业摩天大楼比比皆是，就是居民区里，20层以上高楼也十分常见，这就对住户的人身安全提出了很大的挑战。

对消防部门来说，高层建筑火灾防控本身就是国际性消防难题。比如说，一般的消防云梯能到达的高度在20层左右，一旦高层着火就显得很吃力。从这个方面来说，上海的消防部门更需要增加应对更高楼层的消防设施，以及在遇到特殊的高层火情时能够在第一时间出动针对性的设备。

而对于在高楼上工作和生活的居民来说，学习火灾逃生常识也是一件事关“身家性命”的大事。腾五晓说，头脑一片空白，手忙脚乱，慌不择路，在灾难面前很多人都会出现这些反应。而安全知识和应对技能的缺乏，让太多人不懂自救，白白丧生，因此一场针对全体公民的安全教育亟待展开，大家都需要来补课。

那么，一旦遇到这类火灾，大家应该如何逃生自救呢？朱力平说出了几条“逃生秘笈”。“如果遇到高层建筑火灾，首先要区分火情，例如火势是从内向外还是从外向内，根据不同火情选择不同逃生方法。如果有烟火从门缝进入，说明外面的通道已经被烟火封锁，这时候千万不能开门，并用浸湿水的毛巾、棉被等塞住缝隙，防止浓烟进入。同时要迅速呼救，一是可以用手机向外联络，报告自己所处位置；二是可以向窗外扔有关物品或用毛巾挥舞，引起救援人员注意，发出求救信号；三是如果烟气进入，要用湿毛巾捂住口鼻，迅速逃生。”

朱力平强调，逃生时居民一定要果断迅速。“这次上海"11·15"火灾里，有9名工程人员既不向上也不向下逃生，躲在屋里，结果全部被有毒烟气致死。”他表示，逃生要尽量走防烟楼梯，逃生前最好用水将衣服浸湿，裹住全身并包住头部、用湿毛巾捂住口鼻。通过浓烟区时，尽可能以最低姿势或匍匐姿势快速前进；万一衣服着火，就地打滚压灭火苗。

事实上，自从火灾发生过后，学习逃生知识已经成为沪上百姓讨论的热点。不少人还在网络上购买各种逃生用具，为此，有专家表示，盲目购买所谓逃生工具并不明智，如果一定想要购买，家中可备有逃生绳、灭火毯和防毒面罩等。

据悉，一般销售的逃生绳有5、20、50、100米等多种规则，价格从几百元到上千元不等。一些高档的逃生绳还配有固定滑轮装置和安全带，适合老人等一些没有攀爬能力的人使用。使用时，只需将安全带绑牢身体，用挂钩连接在逃生绳上，绳子会通过滑轮匀速把人降落，不过价格比普通逃生绳高出不少。而灭火毯不但可以扑灭小火，其特殊的材质更是被人们在火灾中用作“披肩”。

除此之外，消防斧、应急照明灯、袖珍降落伞、高空安全降落网、救生空气袋垫等救生器材也可帮助逃生。

加固还是重建成为难题

大火已经发生近4天了，对于幸存下来的人们最关心的事还是希望能早日回到自己的家中，那么对大楼居民的安置将如何来进行呢？

据大楼附近中介透露，目前当地二手房市场成交均价在每平方米3万元左右。由于在胶州路公寓中，一梯六户的房型只有两户朝南，其他朝向均不太理想，因而价格悬殊较大。“朝南的一般价格在每平方米29000元到30000元，朝北的单价则只有26000元。”如果按此估算，整幢大楼被烧毁，仅房产损失已接近5亿元人民币，如再加上家具、电器等住户的财产被焚毁，损失可能超过6亿元人民币，而这还没有加入原地重建费用。

日前，同济大学结构工程与防灾研究所的相关专家入楼勘察，该专家判断这栋楼重新进行加固处理的可能性较大。该人士表示，按照通常做法，有关方面将会对这栋楼进行一个安全鉴定，以确定其损伤等级。一般情况下，这需要一个月的时间。根据鉴定结果，再对这栋楼作出合适的处理。根据他的经验判断，类似情况一般不会拆掉，极有可能会对其进行加固处理。“比如说，原先烧伤到5厘米处，那么就要铲掉再补上5厘米，保证墙壁的厚度不低于原来墙壁的厚度。”他坦言，“虽然目前无法评判其损伤等级，但经历了4个多小时，焚烧的时间算是比较长的。”他表示，在重新加固的过程中，其要求规范与新建楼房的规范标准一样，都必须安全、实用，所以加固后的楼房安全无须担心，难点可能在于如何说服有心理伤痛和阴影的住户搬回这栋楼。

而原市房地局房屋修缮和改造管理处处长、资深专家王安石也表示，通过与几位该领域的专家讨论，他们普遍认为，这栋楼可能用不着拆除，这次大火应该还没有焚烧到其混凝土的内里，主体结构还是安全的。“加固修缮”主要包括两方面内容，一方面是建筑本身需要进行修复，另一方面要修复内部的配套设施，如已经烧毁的管道等，煤气、电力等都需要重新配齐。他表示，目前从住户需求的迫切性来看，加固的可行性更高。如果要进行加固重修，每平方米的成本约为1000元—1500元左右，重建的成本每平方米超过3200元，包括土建和公共配套设施在内。而从时间上来看，加固修缮的时间约为半年左右，如果是要重建，则需要一系列审批程序，时间已经无法推测。

不过，如何避免住户“触景生情”的确是个大问题。王安石表示，在重新修缮加固过程中，应该对其进行内部的装修，以改变原来的形态，避免住户情绪波动。

也有人表示，让受灾居民搬回来，无疑是让他们重回伤心地，对于他们无疑是一种重新的伤害，相信很多失去亲人的居民不愿搬回。而这样的建筑对外出售已无多大价值，经历过如此灾难，相信一般也很少有人接盘。既然加固或重建后会遇到销售瓶颈，不如把失火大楼的地方改造成绿化带，用白花黑土，悼念遇难的市民，也方便他们的亲人前来怀念。

据悉，目前，在大火楼附近目前在售的项目均泰丽轩，单价在45000元/平方米。如果是重建大楼的话，相关费用将比较可观。

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