中央经济工作会议将议流通体制改革 关注6领域机会(附股)顺水鱼财经

一年一度的中央经济工作会议将在周末举行

和往年不一样的是，本次会议的一个重点议题将是讨论降低流通成本。此前，12月4日的中央政治局会议在分析明年经济工作时，提出“促进重要商品市场供需平衡，进一步降低流通成本，规范市场价格和收费秩序”。

据21世纪经济报道消息，一位分析专家指出，中央政治局讨论降低流通成本还是第一次，“这表明了中央对于流通问题的重视。”

' target='_blank' >商务部系统的专家指出，这也是决策层今年出台39号文（《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》），以及筹备召开建国以来第三次流通工作会议要解决的核心问题。

今年3月初，商务部部长' target='_blank' >陈德铭称，全国流通工作会议将在“' 两会”后召开。6月26日，商务部新闻发言人沈丹阳指出，时机已经基本成熟，准备工作基本就绪，会议不会太久就将召开。此后，又传出会议将在四季度召开的消息。但是据记者了解，今年12月已经没有该会议的日程安排。

有专家认为，今年中央经济工作会议讨论流通问题后，再实施新政策效果要好些。流通体制改革新政将仍以39号文为框架。

目前降低流通费用综合性实施方案已经起草，涉及减轻流通产业税费负担，包括免征农产品 批发市场、农贸市场城镇土地使用税和' 房产税，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品，推进工商用电用水同价，对鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费等。

这些政策并不新鲜，但是真正落实并不容易。中国物流学会副会长王之泰在第六届中国北京流通现代化论坛分析称，根本的出路是解决流通环节多头管理的问题，对物流行业实施大部制管理。“物流与采购联合会已经不能适应现在物流行业的发展需要。”

“现在商务部小马拉大车，拉不起流通、拉不起零售业，这么多部门，九龙治水。”中国社科院财经战略研究院副院长（财苑）荆林波表示，目前降低流通成本的很多环节涉及商务部之外的' target='_blank' >交通部、' target='_blank' >发改委、' target='_blank' >财政部、' target='_blank' >国土资源部等。商务部主管的流通主要限于批发、零售等，更多的像质量检测、物价管理、工商查处、公路收费等管理都不在自己手里。这就出现了多个部门管流通，都管不好的情况。单靠商务部一家，很难推动39号文的落实。

商务部研究院专家赵萍则认为，中国流通环节最大的问题是，规模化经营程度不够，小农经济与规模化生产、销售的环节无法匹配，即使政策可以降低一些环节税费，但是模式仍难以改变。

商务部网站10月18日消息，商务部办公厅今日发布通知，要求各地报送对《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》文件贯彻落实的情况。

通知要求，贯彻落实的主要举措。落实《意见》提出的财政、金融、用地、税费优惠、费用减免、网点和基础设施建设等方面扶持政策措施的具体情况；在推进现代流通体系建设、创新流通方式、保障市场供应、提升流通信息化水平、培育企业核心竞争力、规范市场秩序，以及完善流通管理体制、转变流通管理部门职能、加强人才队伍和基层机构建设等方面的具体措施。

分析认为，该通知的发布意味着国家流通体制改革政策正在加速落实。' howImage('stock','1_600109',this,event,'1770') 国金证券(' 600109,' 股吧)此前' 研报称，重点推荐“3大+3 小”的物流行业龙头品种和优质公司：“3 大”是指具有物流网络（土地）资源的龙头公司——冷链物流和化工品物流龙头' howImage('stock','1_600125',this,event,'1770') 铁龙物流(' 600125,' 股吧)、农产品 批发市场和流通龙头公司农产品和物流园区和仓储业龙头' howImage('stock','1_600787',this,event,'1770') 中储股份(' 600787,' 股吧)；“3 小”是指具有现代物流管理特质的代表——IT 行业供应链物流龙头' howImage('stock','2_300240',this,event,'1770') 飞力达(' 300240,' 股吧)和' howImage('stock','2_300013',this,event,'1770') 新宁物流(' 300013,' 股吧)和提供一站式供应链管理服务的龙头怡亚通）。