要高温补贴还是要饭碗 维权往往丢工作顺水鱼财经

《高温不停工 补贴不见影》追踪

连日来，持续的高温炎热天气再次“烤”验着需要室外作业的各行各业人群。日前，省人社厅再次发出通知强调，要求用人单位在6月~10月向室外作业和高温作业人员每人每月发放150元补贴，向非高温作业人员每人每月发放100元补贴。然而，记者昨日从市人社局获悉，虽然广州12333劳保服务热线每天接到将近5000个电话，但关于企业不按规定发放高温补贴的投诉并不多。有专家分析，这与职工对于高温津贴的维权成本较高不无关系。

记者昨日从市人社局劳动监察热线处获悉，广州12333服务热线目前共有60条线路，其中26条为人工线，服务时间为早晨8点半到下午5点半。统计数据表明，该线路平均每天接入5000多个电话，但这段时期打电话来投诉高温补贴的则“很少”。

为何一些企业的高温津贴成为“纸上津贴”？市人社局负责人表示，目前全市的高温津贴发放标准都是依照2007年广东省的文件，其中明确规定，在岗职工夏季高温津贴标准为：室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元。这两种补贴，前者要求企业坚决执行；后者则被视作一种福利，因此不具有强制约束力。该负责人指出，对拒不发放高温补贴的企业，劳监支队并无处罚细则，只能“督促”其执行。也就是说，因缺乏处罚措施，劳动者应得的高温补贴是否到手，还得用人单位说了算。

维权往往丢工作

律师邹永春接受记者采访时指出，在国家没有强制性规定的前提下，要让企业自觉承担使成本上升的防暑降温职能，是不切实际的。其中存在问题的原因主要在于三方面：一是一些用人单位对安全生产相对重视，但对劳动者健康重视不够；二是劳动者维权成本较高，“不敢跟企业较真”；三是相对于数量庞大的企业单位，政府的监管力量难免有限。

而市人社局的相关负责人也指出，在高温津贴的问题上，执法层面缺少能为劳监所用的强制性措施，包括相关文件，也非' 法律法规性文件。相关文件和通知中没有任何对应处罚内容，也没有严格的行政责任，所以碰到拒不发放的企业，劳监部门可能“无计可施”。“目前，对于高温津贴最有效的‘维权’主要还是通过劳动仲裁，而往往只有决心离职的职工才会向单位提起仲裁，这也就意味着维权成本的提高。”