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7月5日下午,国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》,这份被称为金融“国十条”的《意见》,从多个角度阐释了如何“盘活存量、用好增量”,旨在加强引导金融对经济结构调整和转型升级的支持作用。本报邀请多位业内专家,从“政策解读”、“政策实施”、“资本市场”三个层面,对《意见》进行了深度阐释。
其中,意见再次明确将尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
受此消息推动,' howImage('stock','1_600830',this,event,'1770') 香溢融通(' 600830,' 股吧)、' howImage('stock','2_002634',this,event,'1770') 棒杰股份(' 002634,' 股吧)、' howImage('stock','2_000415',this,event,'1770') 渤海租赁(' 000415,' 股吧)、' howImage('stock','1_600113',this,event,'1770') 浙江东日(' 600113,' 股吧)等概念股7月8日逆市涨停,' howImage('stock','1_600679',this,event,'1770') 金山开发(' 600679,' 股吧)、' howImage('stock','1_600120',this,event,'1770') 浙江东方(' 600120,' 股吧)、' howImage('stock','1_600643',this,event,'1770') 爱建股份(' 600643,' 股吧)等亦录得不错涨幅。受IPO重启预期的再度升温影响,' 上证指数当日大跌2.44%,报收1958.27点;深成指跌7637.63点,跌幅2.79%;' 创业板指数跌2.52%,' 中小板指数跌3.86%。
' target='_blank' >银监会主席助理、新闻发言人' target='_blank' >杨家才表示,将采取十项措施“盘活存量”,在八大重点领域“用好增量”。
据杨家才介绍,“盘活存量”十项重点措施包括:发挥货币政策工具的引导作用;创新外汇储备运用;探索发行企业优先股;定向开展重组企业的并购贷款;探索发展并购投资基金;扩大不良贷款处置自主权;逐步推进信贷资产证券化常规化发展;拓宽' 保险(' 放心保)资金运用范围;引导银行理财产品对接实体项目;扩大民间资本进入金融业。
“用好增量”的八大重点领域是:支柱产业;过剩行业中的消化转移类企业;小微企业;“三农”领域;居民消费;国际化发展的优势产业;重点在建续建工程和项目;铁路等重大基础设施、城市基础设施和保障性安居工程等民生工程建设。
大同证券(博客,微博)高级分析师付永翀表示,和一年前的温州金改相比,此次金十条中提到的尝试由民间资本发起设立民营银行,是中国金融业准入限制的一个重大突破,对整个金融业影响深远。目前,我国小贷公司可以由民营企业控股,但由小贷公司升级为村镇银行,民资就会丧失控制权。根据银监会规定,村镇银行发起银行的持股比例限制为15%。所以关键点就是从“参股”到“发起设立”的转变,民间资本在金融业中的主导权将出现变化。
广东银监局负责人认为,本次金融“国十条”是“盘活存量,用好增量”的具体指导意见,目的是进一步提高资金使用效率。因此,金融“国十条”花了大部分笔墨,描绘如何引导货币存量进入实体经济,并给出了具体的指导性建议。
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