易发平：基层理财能手“铁包公”顺水鱼财经

荆楚网消息（通讯员 钱坤）易发平，建始县三里乡财经所所长。他带领大家科学理财，廉洁奉公，12年支出资金过亿元，从未出现过一笔差错。乡财经所连续8年被评为恩施州最佳文明单位，连续4年被县委表彰为先进党组织，2010年被表彰为全省财政系统先进集体。他个人先后获得上级表彰奖励14次，连续12年被乡党委表彰为优秀共产党员，被大家誉为建始基层理财能手“铁包公”

科学管理结硕果

刚过不惑之年的易发平，1999年到三里乡任财经所长的。上任伊始，他深知自己肩负着三里乡43000余人的财经重任，要胜任就必须严格财经管理、关心群众疾苦，广辟财源，科学理财。

凭着这种信念、扎实深厚的业务功底和对政策的正确把握，他很快形成了自己的工作思路和管理办法，制定了一系列的内部管理制度和激励机制，并率先垂范。

在工作中要求职工做到的，自己率先做到，职工做不到的，他耐心帮助职工做到。对待思想落后的同志，除了严厉的批评教育和高效的制度管理外，他还耐心地给后进同志做思想工作，并帮助他们解决生活上的困难，让他们安心工作。

如今，财经所全体职工凝聚成“心往一处想、劲往一处使、你追我赶、人人争先进”的进取局面。他上任短短两年间，便将一个落后的财经所变成了先进的财经所，并在2003年被评为最佳文明单位保持至今。2009年和2010年在全县综合考核中，连续两年取得第一。

广辟财源惠民生

三里乡是一个农业大乡，工业基础薄弱，财政收支严重失衡。财政工作经验丰富的易发平深知要解决这个问题，只有一个途径，那就是抓财源、控支出。

为了增加财政收入，易发平主动向乡党委、政府请缨驻村，要求到三里乡最偏远的严家垭村、大丰村搞烟叶发展，一驻就是五年。每年初，他都带领全所职工到两村农户家中发展白肋烟，从育苗、大田移栽到烟叶收购，三番五次跑遍了两个村的14个村民小组。晚上召开群众会，宣传烟叶发展政策，为他们出谋划策。白天到种烟大户、困难户家中去实地察看，确定种烟田块，帮他们设计大棚育苗，赠送烟种，提供肥料，建造晾房。

2009年5月，易发平来到严家垭村发展烟叶时走进七组贫困户李德福家，夫妻都身患残疾，一家三口人畜混住在两间不足40平方米的老屋里，屋顶盖着胶纸，墙上四面穿洞。易发平心一酸，扭头就回到所里召开紧急职工大会，号召全所职工捐款捐物2000多元，又从十分紧张的财经所经费中挤出3000元，给李德福买了一车瓦和一车水泥砖。第二天送到距李德福500米（不通公路）的地方，易所长带领16名干部职工肩挑背驮，给李德福家送水泥砖和瓦。七组的老百姓看到了，都背着背篓来帮忙，当天就把两车砖瓦运到了李德福家。易发平又同村干部商量给李家翻修房子，在大家的共同帮助下，一个星期盖起了两间瓦房。

住进新房的那天，李德福的哑巴媳妇双手比画着感恩不已。邻居拉着易发平的手说：“易所长真是做了一件大好事！李德福这下子名副其实了啊，你得到了财经所送来的幸福！”李德福痴呆的脑子忽然开了窍说：“易所长，我一定听你的话，今年栽两亩烟！”

大丰村二组的李绍银，年过四十还一个人在外居无定所，也是在易发平的帮助下安居乐业了。还有在双联双争活动中资助的十几位困难党员，他们都用朴实的栽烟行动来回报财经所的关心照顾。

每年秋后烟叶收购那段时间，易发平心系烟农特别劳累，天天入户指导分级扎把，组织烟农交售烟叶，还与烟草收购员密切合作，嘱咐收购员公正收烟，让群众多得实惠。

他及全所职工的苦口婆心和优质服务，令村民感动不已，充分认识到烟叶致富的道理，纷纷扩大种植面积，两村烟叶面积从2009年起扩大到1000亩，5亩以上的种烟大户有86户，20亩的大户有14户，年年超额完成了烟叶生产30万斤任务。

严家垭和大丰村烟叶面积、产量成倍增长的强劲势头，极大地感染了周边村民，近20个村奋起直追，形成了整体发展的良好势头。2010年三里乡烟叶税收实现166万元，创造了历史最好成绩。如今，全乡有80多户烟农烟叶收入超过万元。

公正廉明“铁包公”

易发平手过千金，一尘不染；情系百姓，秉公办事，铁面无私。大家送了他一个雅号“黑脸包公”。

三里乡每年都要支付上千万元的惠民资金，易发平时刻保持着清醒的头脑。作为一名基层财经所长，易发平深知“管家”理财之道是“严控支出”。在 “保工资、保稳定、保重点、促发展”的原则下，他大胆开拓创新，制订出一系列财务管理制度，供上级领导参考决策。为规范用财，依法理财提供可靠的制度保证，确保每分钱都花在刀刃上。

2010年初，凉风村用乡政府拨付的烟叶发展资金修了一条组级公路，下半年该村就将此工程申报成“一事一议”工程，验收时被易发平当场揭穿取消,并严厉批评：“我知道你们为老百姓修路欠了不少外债，但是套取国家项目资金的事免谈。”

易发平铁面无私，把百姓的事又看得很重。三里乡每年要向老百姓兑现各项补贴资金400多万元，来财经所办土地流转的、办家电下乡补贴的、拨款的等等，可谓川流不息。他时刻要求干部职工按照“一张笑脸、一声问候、一个请字、一个凳子、一杯开水”的服务要求接待老百姓，优质服务，认真办事，让群众乘兴而来，满意而归。

2010年7月，为缓解老村11组的部分群众公路通行难，易发平主动与村干部商量，采取 “一事一议”的办法解决。同时，他四处奔波争取了7万多元的“一事一议”资金，并带领村干部3次到11组召开群众会，发动94户人家筹资4万余元硬化公路。因公路质量搞得好，老百姓送锦旗感谢，全州“一事一议”现场会在此召开。