中国对美投资成功与否取决于行业顺水鱼财经

冯迪凡

[ 中国企业现在在进入' 美国时，最好也能寻找一个战略合作伙伴关系 这件事虽然并不是强制的，但我觉得这对中国投资者而言是一个更好的战略 ]

过去五年中，中国对美投资增长迅猛。中方统计显示，2007至2012年，中国对美投资存量从18.8亿美元升至93亿美元。不过，中国对美投资规模仍然偏小。2011年，中国对美投资只占中国对外直接投资总量的2.4%，投资规模落后于' 墨西哥、' 巴西、' 印度等国。原因除了中国对美投资起步较晚之外，美方冗长的审核过程也是重要因素。

作为美国一个主要农业州的州长，美国堪萨斯州州长布朗巴克（Sam Brownback）应中国人民对外友好协会邀请于7月13日至19日对中国进行友好访问。布朗巴克希望此行能够在现代农业、食品安全问题以及同农业相关的生物能源方面同中方拓展合作。在访华期间，布朗巴克于7月16日在北京接受了《第一财经日报》记者的专访。

在接受专访时，布朗巴克表示，在中国对美投资成功与否这个问题主要取决于中国投资者“投资的行业和地方”。

举例来说，' target='_blank' >大连万达集团在去年以26亿美元收购北美第二大电影院线AMC娱乐公司这一大手笔就同堪萨斯州相关，AMC总部就在堪萨斯城。“对万达和我们州来说，这都是一项不错的投资。”在万达收购AMC院线一事上，“就没有反对之声，我们一直强力支持。”布朗巴克表示。然而在其他领域，中国企业的运气就不像万达那么好了。曾经中国企业试图收购位于堪萨斯州的豪客比奇（Hawker Beechcraft）公司，但由于“豪客比奇的飞机制造具有军用部分，所以这引起了一部分忧虑”，最后收购以失败告终。

布朗巴克是美国共和党党内重要领袖，曾在2008年竞选美国总统，但在初选开始之前主动退出。在参议院，他曾担任农业拨款委员会主席，负责监督美国农业以及公众健康项目。在任堪萨斯州州长后，他通过改进法规、控制支出以及降低税收来促进经济增长和创造就业机会，其有针对性的激励政策和税制改革为堪萨斯州节省了11亿美元，并创造近23000个新的就业机会。他也因此成为这股经济复兴潮流中美国中西部及南部州长们的领军人物。

对美投资成功与否取决于行业

第一财经日报：中国投资者感到在美投资具有高度不确定性，你怎么看？

布朗巴克：我想这取决于投资所在的行业和地区。例如在万达收购AMC娱乐公司一事上，就没有反对声，万达从而一跃成为全球最大影院运营商。对万达和我们州来说，这都是一项不错的投资。我们也希望能看到来自中国对美国和堪萨斯州其他领域的投资。

堪萨斯州也同时是航空制造业的重镇，但此前有中国企业想收购豪客比奇公司却未能成功。因为飞机制造业具有军用用途，这引起了一部分人的忧虑。所以我认为这是两个很典型的例子，一个收购因为涉及军事领域引发了担忧，另一个收购的行业是娱乐行业却没碰到任何阻碍。

其实，在中国改革开放之初，中方也不允许外资独资，而需要外资引入本土经营伙伴进入中国。因此，中国企业现在在进入美国时，最好也能寻找一个战略合作伙伴。

日报：你的建议是中国企业在进入美国进行收购或并购之前，最好找到本土合作伙伴联合竞标？

布朗巴克：是的，我觉得这是一个相对而言简单多了的方式。美国是一个非常开放的经济体，所以（找一个本土合作伙伴）这件事虽然并不是强制的，但我觉得这对中国投资者而言是一个更好的战略。

日报：美' target='_blank' >财政部下美国外国投资委员会（CFIUS）对华投资审查中涉及的关键概念和因素，在中方企业看来并不透明和清晰，也耽误了许多收购机会，你对此怎么看？

布朗巴克：由于这个是联邦政府行为而我现在又在州一层面工作，这个问题于我而言现在不好多做评价。

我所能做的是尽量同中国特定领域的企业合作。我也确信我们可以进行高效的合作。举个例子来说，中国一家主要的食物采购公司希望有一个安全的食品供应链，在此方面我们就可以进行合作。投资最重要是理解双方的利益诉求所在。

多年前，美国企业大量对华投资，现在' 中国资本开始流入美国，这是个正常的事情，美国企业以前帮助中国经济发展，现在轮到中国资本帮助美国经济增长。

日报：中美战略与经济对话（S ED）长期被看来是一种华盛顿小圈子的行为，并不能在华盛顿之外有更多影响，作为州长，你对这种观点怎么看？

布朗巴克：S ED的确很有好处，它帮助双方建立合作氛围，比如在双边贸易投资协定的重新谈判就使得两国贸易关系变得可掌控（manageable）。

虽然普通美国人可能不知道S ED，但是他们都知道中美之间在进行大额的经贸往来。他们也知道美国对华进口大大少于出口，而他们希望增加对华出口，拥有一个更平衡的贸易关系。

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日报：你作为农业州州长打算如何加强同中方在农业方面的合作？

布朗巴克：我们着重于在三个领域：第一是在现代农业方面，其次是食品安全问题，第三是同农业相关的生物能源问题。我们想为在现代农业以及食品安全问题的合作拓展上建立平台，同时在食品安全方面让' 中国食品处理公司的管理层来堪萨斯州接受培训。我们也希望未来能将这项培训拓展到中国本土。

同时，在农产品方面，我们也希望扩大对华出口。堪萨斯州去年对华出口的农产品销售在5亿美元左右，我们希望在此方面有更大突破，包括奶制品、猪肉和牛肉的出口。我们希望能够在此方面与中国构建战略关系。

日报：中国人对转基因产品和进口转基因产品疑虑重重，你对此怎么看？

布朗巴克：我不认为人们应该对此感到忧虑。美国多年来一直在生产和食用转基因食品。我家的农场，已经使用转基因大豆许多年了，我自己也在吃转基因食品。

当然中国需要自己决定转基因产品是否安全。同时，美国方面认为转基因产品是安全的。在我看来，这不是什么问题。多年来我们一直进行基因的甄选，从而选择特定类型，我觉得这项技术对于未来能够维持对世界粮食的供给还是十分重要的。