巨丰观察：总理的下限与底线顺水鱼财经

近日，国务院总理李克强先后主持召开部分省区经济形势座谈会和经济形势专家企业负责人座谈会，对当前经济形势进行研究和分析。

总理在上述两次会议上针对“上限”和“下限”概念时表示，判断经济运行是否处于合理区间，“上限”就是监测、控制CPI，防通胀；“下限”主要看GDP和就业率，就是稳增长、保就业。保持经济运行处于合理区间，上下限指标值不会一成不变。

尽管政府有意在经济增长方式上淡化GDP指标，但GDP作为宏观经济的核心' 数据具有不可替代性。专家表示7.5%的年度增速目标值是根据各种情况计算出来的合理指数，应该是李克强总理所指的“下限”，但“下限”并不等于“底线”，“底线”应该是一个参考就业计算出来的数据。

新华网今日发文称，要确保2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增长速度至少要达到6.9%以上。所以，对于中国经济而言，增速低于7%这个“底线”是不允许的。

就业是一个滞后指标，所以目前“稳增长”仍是宏观经济的一项重要任务，只有把增长稳住了，就业才不会出现问题，也能为调结构创造基础和空间。根据测算，现阶段我国要保持失业率控制在5%左右，GDP增速就要保持在7.2%以上，否则就会冲击就业。上述政府人士称，按过去的经验看，GDP增速低于6.9%时会对就业产生明显影响。因此他判断政府容忍GDP增速的“底线”应为7%。

李克强在上述讲话中提出，保持经济运行处于合理区间，上下限指标值不会一成不变。GDP和就业率不是简单的数量关系，因为经济总量很大的时候较低的增长率也能保障较高的就业率，而经济总量较小的时候即使有较高的增长率也不一定能保障充分就业。

7.5%的增速目标就已经考虑到了我国经济放缓的客观规律和经济体量大的客观情况，如今GDP每增长一个百分点，难度和容积都不同。随着服务业的发展等客观情况的改变，经济增速适当降低也是能保住就业的。

20日，' target='_blank' >楼继伟在莫斯科二十国集团财长和' target='_blank' >央行行长会上发言，开始释放全面做多信号，完全颠覆了在中美战略对话时说的全面做空信号。

楼继伟在发言中表示，中国经济上半年增长7.6%，全年预期经济增长目标是7.5%。尽管增速有所放缓，但就业形势不错。上半年新增城镇就业732万人，比去年同期增加38万人，这主要是得益于服务业就业增长较快。数据显示，服务业投资和用电量增长较快。同时，上半年净出口对经济增长的贡献率为0.9%，表明中国经济增长主要依靠内需，经济结构在发生积极变化。

中国政府将继续通过改革促进经济增长和结构调整：一是减少政府管制。近几个月，中国政府已分两批取消165项审批事项，还将推出第三批。二是继续推进营业税改增值税改革。中国政府将通过两年时间，将服务业的营业税全部改为增值税，尽管会在一定程度上减少财政收入，但将促进服务业快速发展。在此过程中，中国政府将努力实现财政收支平衡。中国今年在减税的同时也将削减支出，中央政府已决定将各部门的一般性支出削减5%，而且不允许有例外。

同时保持财政政策稳定，中国政府将通过改革来实现财政的可持续，财政赤字率预计为2.1%。中国政府不会像2008年那样再次推出大规模经济刺激政策，而是通过改革推进结构调整、城镇化，更好地发挥市场内生性的作用，促进增长和就业。同时我们会密切关注全球经济的走势。

通过财长和总理的表态，我们已经不难发现GDP下限可以短暂运行跌破7.5%，但7%的底线不能破！

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